近年來,安徽省馬鞍山市審計局緊緊圍繞貫徹落實中辦、國辦《領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定(試行)》要求,結合本地區(qū)實施綠色發(fā)展行動計劃工作部署,積極推進領導干部自然資源資產離任審計工作,著力服務綠色發(fā)展。
一、聚集工作保障,著力推進機制建設
一是探索建立組織保障機制。成立以市長為組長的領導干部自然資源資產離任審計工作領導小組,統籌協調領導干部自然資源資產離任審計工作,推動解決自然資源資產和生態(tài)環(huán)境領域審計發(fā)現的突出問題。出臺《關于貫徹<領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定(試行)>的通知》,明確計劃管理、資源整合、成果運用等相關工作要求。二是探索建立部門聯動機制。探索建立自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等業(yè)務主管部門參與的多部門協作機制,多次組織召開自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護職能部門協作會議,就加強部門協作、實現信息互通、數據共享進行交流,推動形成審前共商、審中協作、審后運用的合作機制,合力推進自然資源資產離任審計工作。三是探索建立分類審計機制。堅持邊研究學習、邊審計試點,將領導干部自然資源資產離任審計項目納入年度審計項目計劃統籌實施,共安排此類審計項目13個;同時,根據縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源稟賦特點,分類制定縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體審計實施方案,明確審計重點和主攻方向,做到因地制宜、差異化審計。
二、聚集責任落實,著力推進重點審計
一是推動落實資源資產管理責任。關注領導干部加強土地、水、森林等資源保護情況,提出了完善“多規(guī)合一”建議,推動相關部門責令4家非法取水單位按規(guī)定申領取水許可證,追回少征的水資源費,對違法占用林地建房進行處罰并恢復原狀。二是推動落實生態(tài)環(huán)境保護責任。查看大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況,推動相關部門加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)監(jiān)管,對10多戶搬遷、監(jiān)管不到位養(yǎng)殖戶進行整頓,督促領導干部落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責任。三是推動落實項目建設監(jiān)管責任。跟蹤土地、水、礦產、森林、生態(tài)環(huán)境等20個項目實施、資金使用、建設成效情況,督促落實領導干部在工程項目招標、施工質量達標等方面的責任,規(guī)范項目管理,提升投資績效。四是推動落實目標任務完成責任。嚴格對照約束性指標、規(guī)劃目標任務和資源環(huán)境生態(tài)紅線管控任務完成情況,分析水、土地、森林、大氣等主要考核指標增減變動情況,延伸37個項目或單位,用數字、事例客觀準確評價被審計領導干部落實自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
三、聚集質量提升,著力推進資源整合
一是強化項目引智。建立審計人才庫,并借助高校專業(yè)團隊,引入專業(yè)人員或外部專家形成更為專業(yè)的意見或結論,研究建立適用被審計領導干部崗位職責、所在地區(qū)的自然資源資產稟賦特點的審計評價指標體系,形成領導干部自然資源資產離任審計研究課題成果。二是強化技術支撐。結合領導干部經濟責任審計平臺建設,開發(fā)運用自然資源資產離任審計管理模塊,明確自然資源資產離任審計對象,實現動態(tài)管理。三是強化宣傳培訓。在市政府常務會議上專題解讀相關文件精神,研究部署領導干部自然資源資產離任審計的相關工作。舉辦自然資源資產專題培訓班4期、培訓人員240多人次,邀請專家對自然資源資產離任審計相關政策法規(guī)和案例進行重點講解,進一步提高審計人員開展自然資源資產離任審計能力和水平。(曹武)