為深入貫徹落實中央關于加強耕地保護的決策部署和湖北省關于落實最嚴格耕地保護制度的工作要求,今年,湖北省審計廳將耕地和基本農田保護列為市縣區(qū)領導干部自然資源資產(chǎn)審計的重點內容,聚焦五大重點查問題、找不足、補短板,助力守護耕地保護紅線,保證糧食安全。
一、關注耕地保護責任落實。深入了解年度耕地保護目標責任分解、基本農田保護工作納入地方政府領導目標考核管理,耕地保有量、永久基本農田保護等約束性指標完成情況,以及年度補充耕地、高標準農田建設情況,揭示耕地保護主體責任落實不力,考核獎懲制度執(zhí)行不嚴等問題。
二、關注耕地占補平衡制度執(zhí)行。實行數(shù)據(jù)比對、篩選疑點、現(xiàn)場核查相結合,全面掌握耕地占補平衡項目建設規(guī)模、工程質量、資金使用、耕種措施及后期管護等情況,揭示補充耕地數(shù)量不實,開發(fā)整理質量不高以及基本農田補劃不嚴不實等問題。
三、關注非法占用耕地情況。運用地理空間技術,對基本農田圖斑、土地利用現(xiàn)狀圖斑和遙感影像圖等基礎數(shù)據(jù)進行比對分析,查找耕地被占用疑點圖斑,結合現(xiàn)場勘查、拍照取證情況,揭示違規(guī)擴大建設用地范圍、侵占耕地和基本農田等問題。
四、關注耕地非農化非糧化問題。認真檢查糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重點農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定、保護以及農村土地經(jīng)營權流轉等情況,揭示占用耕地挖湖造景、從事非農建設、違法違規(guī)批地用地等五類“非農化”問題,以及占用永久基本農田種植林果、挖塘養(yǎng)魚、閑置荒蕪等四類“非糧化”問題。
五、關注各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。重點聚焦中央環(huán)保督查、自然資源檢查等各類督查檢查反饋問題整改落實情況,揭示反映整改推進不力、責任落實不到位,以及弄虛作假、變相整改、虛假整改等問題。(自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處)