近年來,江蘇省鹽城市預算執(zhí)行審計和財政決算審計堅持做到“三結合”,成效明顯,既取得了較好的經(jīng)濟效益,又取得了較好的社會效益;既提高了審計效率,又保證了審計質量。
一是與效益審計相結合。積極運用效益審計的手段和方法,對政府行政運行成本、專項資金使用效益、重點建設項目效益進行審計和分析。關注政府行政運行成本,對市、縣、鄉(xiāng)三級政府近兩年來的行政運行成本進行計算對比,并按成本項目計算出增加和減少的金額,分析節(jié)約或浪費的原因,從管理體制和機制上提出合理化建議,達到有效控制行政消耗性支出、提高行政運行效益的目的;關注專項資金使用效益,以專項資金運行軌跡為主線,從資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)查找問題,提出改進建議,確保專項資金安全、完整,提高資金使用效益;關注重點建設項目效益,對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等基礎建設項目進行審計,從項目建設、管理、運行等方面揭示存在問題,促使重點建設項目資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
二是與涉農審計相結合。重點關注農發(fā)資金管理情況、村級轉移支付資金情況、糧食補貼發(fā)放情況以及新型農村合作醫(yī)療制度建立和資金管理情況。深入財政部門了解涉農資金撥付情況,看有無被擠占截留,督促各項??罴皶r撥付到位;深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政了解涉農資金管理和使用情況,確保各項資金??顚S茫簧钊腠椖楷F(xiàn)場實地勘察了解情況,選擇部分重點項目和單位進行專項檢查,確保項目管理規(guī)范有效;深入農戶家中了解各項補貼發(fā)放及新合醫(yī)療費用報銷等情況。
三是與經(jīng)濟責任審計相結合。在年初安排審計計劃時,市、縣兩級審計機關主動征求組織部門意見,把縣、鄉(xiāng)財政決算審計與黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結合起來。在審計過程中,根據(jù)兩類項目的具體實施方案,檢查的內容既互相結合,又各有側重,并根據(jù)審計結果分別出具財政決算審計報告和經(jīng)濟責任審計報告,既節(jié)省了時間,提高了審計效率,又確保了審計質量。 (嵇大林)
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