日前，廣東省惠州市審計局通報了2007年度該市6個縣級審計機(jī)關(guān)審計執(zhí)法質(zhì)量的檢查結(jié)果。在由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)軌過程中，各縣級審計機(jī)關(guān)2007年在審計理念、審計定位、審計方法、審計管理等方面都取得新進(jìn)展，亮點凸顯。
一是審計業(yè)務(wù)工作思路有了新拓展，方法有了新改進(jìn)，部分審計項目取得好成效?；蓐枌徲嬀衷谪斦墝忢椖恐校瑢徲嬎悸访鞔_，注重從宏觀上、制度上和管理上提出審計專題，揭露問題，查出政府負(fù)債沒有統(tǒng)一管理、沒有建立和完善操作性強(qiáng)的舉債、償債和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等8個主要問題，從宏觀上、制度上和管理上促進(jìn)該區(qū)公共財政建設(shè)起著重要的作用；惠東縣審計局對該縣2006年度地稅征收管理情況審計調(diào)查中，創(chuàng)新審計方法，采取多方核對、實地登記、用電量科學(xué)推算法等，揭露了稅收征管中存在的深層次問題。該局還針對水利、公路建設(shè)部門業(yè)務(wù)的特殊性，改變以往僅從財務(wù)入手的單一做法，從工程項目合同著手，采用業(yè)務(wù)流程分析、臺賬核對、實地勘測等方法進(jìn)行審計，揭示了管理方面、執(zhí)行政策方面等問題。
二是審計執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步建立健全，執(zhí)法力度加強(qiáng)?；葜菔幸延写髞啚硡^(qū)、惠城區(qū)、博羅縣、惠東縣等4個縣建立了審計執(zhí)法聯(lián)席會議制度，占67%，已初步形成了審計執(zhí)法的長效機(jī)制?；莩菂^(qū)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，出臺了《惠城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》，做出了對審計結(jié)果運(yùn)用的制度安排，樹立了審計權(quán)威。
三是縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視審計工作，審計環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。博羅縣審計局提交對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計報告后，該縣委、縣政府非常重視，在對問題進(jìn)行針對性整改的基礎(chǔ)上，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部采用辦學(xué)習(xí)班、談話等形式，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識。龍門縣審計局針對兩個村委會的財政財務(wù)收支審計由該縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集和安排，通過審計直接化解了矛盾和糾紛。惠陽區(qū)政府針對該區(qū)審計局提交的審計報告召開了由區(qū)長主持、相關(guān)部門第一把手參加的審計協(xié)調(diào)會，促進(jìn)相互監(jiān)督機(jī)制的形成。
四是審計質(zhì)量控制主要環(huán)節(jié)中的審計方案制訂、復(fù)核和審計業(yè)務(wù)會議制度的執(zhí)行有了新進(jìn)步。惠陽區(qū)審計局針對“同級審”3個項目（財政預(yù)算執(zhí)行、稅務(wù)和教育經(jīng)費審計）制定了審計工作方案，每個項目又根據(jù)工作方案制定了實施方案，方案目標(biāo)準(zhǔn)確，內(nèi)容詳細(xì)具體，有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性；惠城區(qū)審計局審前調(diào)查采用問卷的形式，工作細(xì)致而有效；惠城區(qū)審計局由一名副局長親自擔(dān)任復(fù)核工作，復(fù)核意見落實力度大；各縣（區(qū)）已基本落實審計署6號令中業(yè)務(wù)會議討論決定制度，對重大審計問題、重要審計事項基本上做到由業(yè)務(wù)會議討論決定。
五是審計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。審計公文質(zhì)量提高比較大，文字把關(guān)層層落實取得實效，從審計報告的文字上發(fā)現(xiàn)的問題比上一次檢查有大幅度的減少；審計項目均已基本落實審計日記和底稿的編寫工作，其中大亞灣審計局日記要素齊全，文字簡練，達(dá)到規(guī)范要求，且編寫效率高；審計取證方法有了新的亮點，如惠陽審計局同級審項目能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行綜合，一一列出清單和事實說明，向被審單位進(jìn)行落實，審計效率進(jìn)一步提高。
檢查結(jié)果在肯定惠州基層審計機(jī)關(guān)取得新進(jìn)展的同時，也指出了存在的問題。特別是由于審計人員素質(zhì)不平衡，工作發(fā)展也不平衡，不同地方之間或同一單位不同項目之間成績與問題同在。為此，惠州市審計局實事求是地提出了加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)建設(shè)，改進(jìn)審計工作的建議。
|
