為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和“以錢養(yǎng)事”新機構(gòu)改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機構(gòu)，湖北省荊門市東寶區(qū)積極探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離任“雙審制”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟責(zé)任審計更為有效地服務(wù)農(nóng)村綜合改革。
該區(qū)把執(zhí)行機構(gòu)編制制度情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”目標考核內(nèi)容，規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部離任，除按規(guī)定要進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計外，還要對其任職期間執(zhí)行機構(gòu)編制制度情況進行審計，重點檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制是否合規(guī)，有無未經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制部門核定，違規(guī)超編進人和“自費編制”、“空招”人員情況；機構(gòu)編制監(jiān)督管理信息化、公開化制度是否落實，“三定”（定編定崗定人）執(zhí)行情況是否向社會公示；機構(gòu)編制與財政預(yù)算相互配套的約束機制是否到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)經(jīng)費預(yù)算撥款是否按機構(gòu)編制進行合規(guī)撥付。
為促進審計結(jié)果落實，該區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行機構(gòu)編制審計與干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計同步進行，并將其納入經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系中，作為干部提拔任用的重要依據(jù)，凡在機構(gòu)編制管理中出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的，一律不得提拔重用，情節(jié)嚴重的要按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予黨紀政紀處分。（馬雄偉）
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