近日，江蘇省南京市人民政府依據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)預(yù)算編制管理等五個(gè)方面對(duì)財(cái)政部門和市級(jí)各預(yù)算單位提出了二十條具體要求。《通知》的出臺(tái)，從制度上確保了南京市財(cái)政改革的深入推進(jìn)，完善了財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化和規(guī)范了財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，形成了預(yù)算執(zhí)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促使了預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。

        近年來(lái)，南京市審計(jì)局在開展同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作中，緊緊結(jié)合市人大、市政府及當(dāng)前財(cái)政管理的要求，重點(diǎn)關(guān)注部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度等公共財(cái)政改革的推進(jìn)情況以及推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題。審計(jì)顯示，隨著各項(xiàng)財(cái)政改革的深入推進(jìn)，財(cái)政資金運(yùn)行管理新機(jī)制基本建立，預(yù)算執(zhí)行管理不斷加強(qiáng)。但是，由于各項(xiàng)財(cái)政改革推進(jìn)不夠到位、財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制尚未完全建立，以及預(yù)算單位對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠等原因，在一定程度上影響了預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量及管理水平，同時(shí)也一定程度影響到市委和市政府重大政策的有效貫徹落實(shí)。針對(duì)存在的問題，該局及時(shí)向市政府作了匯報(bào)，并從機(jī)制上、體制上提出審計(jì)建議：一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的重要性，增強(qiáng)分配與管理并重意識(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算編制管理，夯實(shí)預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)，提高預(yù)算編制質(zhì)量，保證預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目的前期論證，切實(shí)抓好項(xiàng)目支出管理，逐步建立加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，完善財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，財(cái)政部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各預(yù)算單位資金撥付的有效控制。四是完善預(yù)算支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理機(jī)制，建立預(yù)算執(zhí)行分析和通報(bào)考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和分析考評(píng)的信息化管理，提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理水平。（冒兵）