近年來,山東省日照市審計局為防止政府投資工程項目概(預)算虛假,有效節(jié)約國家建設資金,采取措施前移監(jiān)督關口,嚴把監(jiān)督環(huán)節(jié),保證了政府投資合理有效利用。
一是審計組提前介入,幫助建設方把好工程項目決算第一關。審計組在政府投資項目主管部門下達項目計劃的同時介入建設單位,幫助其建立健全工程招標、設備材料采購、質量、安全、財務核算管理等相關內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮制度控制的第一道防線作用。
二是開展跟蹤審計,對工程建設全過程進行審核把關。對重點建設項目,進行全程跟蹤審計,嚴把項目工程量審查、定額套用、主要建筑材料價格、工程項目類別和施工企業(yè)資質等級等關口,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督,有效避免決算審計的“馬后炮”問題,進一步提高財政資金的使用效益。
三是委托中介機構,對投資額較小的項目進行審計。為體現(xiàn)“全面審計,突出重點”的原則,對部分投資額小的項目,根據(jù)《日照市國家建設項目審計監(jiān)督暫行辦法》有關規(guī)定,經(jīng)審計機關批準,由建設單位通過招標等方式委托社會中介機構進行審計。審計機關負責對社會中介機構的審計情況進行抽審,既解決了審計任務重與人員少的矛盾,又確保了審計質量。
三年來,日照市審計局共審計建設資金總額10.7億元,核減工程造價3.1億元,審減率達29%;提出審計建議22條,全部被建設單位采納。通過審計,及時發(fā)現(xiàn)了項目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),堵塞了管理漏洞,有效地節(jié)省了政府投資。