日前，遼寧省鐵嶺市政府采納審計機關(guān)的建議，按照中央和省《財政國庫管理制度改革試點方案》的要求，對市本級國庫集中收付制度進行進一步改革和完善，真正使所有財政性資金來源和使用全部“在一條玻璃管內(nèi)運行”，從制度上、源頭上解決大額提現(xiàn)、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等頑癥。
近幾年來，遼寧省鐵嶺市審計局在預(yù)算單位財政財務(wù)收支審計以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性和體制性問題，如：原有制度留有缺口，執(zhí)行中作用被放大，專用存款賬戶收支不合規(guī)；大額提現(xiàn)、大額支現(xiàn)問題一定程度存在；預(yù)算單位財務(wù)管理不嚴(yán)；政府采購管理不到位；預(yù)算單位私設(shè)賬戶、私存財政資金、坐收坐支等，并據(jù)此提出了取消往來賬戶、完善國庫集中收付制度等建議。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對審計發(fā)現(xiàn)問題和審計建議十分重視，多次作出批示，要求財政部門完善制度，用制度管權(quán)管事。
此次改革是對2003年國庫集中收付制度改革的進一步完善和深化。主要內(nèi)容包括五個方面：一是取消各單位往來賬戶，徹底實行財政集中收付管理；二是強化零余額賬戶支付監(jiān)管，建立預(yù)算單位備用金或推行公務(wù)卡消費制度；三是強化單位財務(wù)管理監(jiān)督職責(zé)，完善預(yù)算單位會計報表體系；四是強化單位政府采購管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理；五是強化單位遵紀(jì)守法意識，提高財會人員管理水平。為確保改革順利實施，鐵嶺市財政局專門編印了《鐵嶺市本級深化和完善國庫集中收付制度改革講義》，并對市直各部門各單位財會人員進行了為期三天的強化培訓(xùn)。（杜劍一）
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