近年來，浙江省義烏市審計局根據(jù)該市財政“收入一個籠子、支出一個口子、預(yù)算一個盤子”的綜合預(yù)算管理較規(guī)范的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全部政府性資金為主線，積極探索財政同級審，初步形成“1+N+M”審計模式，有效深化了財政同級審，較好發(fā)揮審計建設(shè)性作用?！?+N+M”審計模式具體為：
“1”個核心審計。即以財政部門具體組織的本級預(yù)算執(zhí)行情況為核心審計。以規(guī)范預(yù)算管理為重點(diǎn)，以提高財政資金使用效益為目標(biāo)，回繞預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算收入的完整性、預(yù)算支出的效益性進(jìn)行審計，突出財政資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的程序和內(nèi)部控制審計。
“N”個子項(xiàng)目審計。在核心審計總體把握財政收支的基礎(chǔ)上，每年選擇與預(yù)算收支密切相關(guān)、具有全局影響、相對宏觀的N個同級審子項(xiàng)目進(jìn)行專題審計，逐個解剖、深層次分析、提出建議，充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用。如今年同級審重點(diǎn)選擇對全部政府性資金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及變動趨勢，金融危機(jī)對地方稅收收入及結(jié)構(gòu)影響，金融危機(jī)對土地出讓變動影響3個專題審計調(diào)查。
“M”個同步配套項(xiàng)目審計。樹立“財政資金運(yùn)用到哪里，同級審就跟進(jìn)到哪里”的“大財政”審計理念，從“四個維度”，即關(guān)注民生、關(guān)注績效、關(guān)注安全、關(guān)注體制四個維度，每年選擇與預(yù)算收支相關(guān)、有逐步影響、相對具體的M個專項(xiàng)，作為同級審的同步配套項(xiàng)目開展審計，深化同級審內(nèi)容，豐富同級審報告。如今年主要選擇農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化建設(shè)等專項(xiàng)資金的使用績效，和國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營、路燈建設(shè)維護(hù)使用、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政部門罰沒物資和新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目管理績效等11個項(xiàng)目，作為同級審的同步配套項(xiàng)目開展審計。（王春明）
|
