日前,河南省焦作市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于南水北調(diào)中線工程焦作城區(qū)段建設(shè)項目跟蹤審計監(jiān)督方案》,明確要求解放區(qū)人民政府、山陽區(qū)人民政府和有關(guān)部門配合審計機關(guān)做好跟蹤審計,確保項目建設(shè)規(guī)范運作、順利實施。 明確跟蹤審計范圍和重點。按照政府投資建設(shè)項目必須“百分之百”監(jiān)督到位的要求,此次跟蹤審計涵蓋項目前期準備階段、實施階段和竣工決算階段的經(jīng)濟活動,審計對象涉及主管部門和設(shè)計、勘查、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。跟蹤審計重點一是檢查項目審批文件、各種許可辦理、征地拆遷補償標準執(zhí)行、招投標過程、合同條款簽訂、資金來源到位及使用等情況;二是檢查安置小區(qū)、綠化、道路等合同履行、概預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)控制度建立及執(zhí)行、進度款撥付、工程投資完成、形象面貌和實物工程量完成、隱蔽工程量、設(shè)計變更及價款調(diào)整、合同外工程內(nèi)容、施工現(xiàn)場簽證、設(shè)備材料采購價格、建設(shè)資金管理使用等情況;三是檢查建安工程投資及工程結(jié)算價款、工程設(shè)備及庫存材料處置、工程待攤投資支出等情況。 明確項目主管部門和有關(guān)單位加強協(xié)調(diào)配合。一是投資計劃下達部門要將項目投資計劃及時抄送市審計局。二是納入跟蹤審計的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從項目立項起,及時向市審計局報送相關(guān)資料,并對其真實性、完整性作出書面承諾。三是建設(shè)單位要主動邀請跟蹤審計人員參加與項目有關(guān)的重要會議和參與工程建設(shè)中包括征地拆遷補償、標底編制、招投標、合同簽訂、材料價格確定、工程采購、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、竣工驗收等重要工作。四是對于設(shè)計變更、隱蔽工程、材料價格等事后求證難的事項,應(yīng)由審計人員在事中監(jiān)督,以取得工程結(jié)算審計證據(jù)。 明確審計結(jié)論作為工程價款結(jié)算依據(jù)。承擔(dān)項目任務(wù)的單位必須按《焦作市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》(市政府令第69號)要求,把國家審計條款納入建設(shè)合同,在工程承發(fā)包合同或相關(guān)補充協(xié)議條款中應(yīng)明確約定“工程竣工決算須經(jīng)審計機關(guān)審計后方可辦理竣工驗收手續(xù),并以審計結(jié)論作為工程價款結(jié)算的依據(jù)”等內(nèi)容,以保證審計結(jié)果的全面運用。有關(guān)建設(shè)單位負責(zé)人、主管部門和合同審查單位必須統(tǒng)一認識,嚴格把關(guān)。(謝晨光)
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