近年來，湖北省云夢縣審計局緊緊圍繞改革發(fā)展和審計工作實際，進一步加大了源頭預防和治理腐敗的工作力度，在黨風廉政建設中嚴把“三關”，取得了一定的成績。
加強思想建設，把好自律關。一是抓好法紀教育，發(fā)揮激勵作用。該局在每年元旦、春節(jié)期間，召開干部職工大會，集中學習有關反腐倡廉文件，把嚴禁利用“兩節(jié)”收受和贈送禮金、有價證券作為一項政治紀律，要求嚴格執(zhí)行。同時，堅持利用每周六集中學習日，組織全員集體學習，反復深入地學習貫徹上級有關黨風廉政建設文件精神，組織開展大討論。
二是抓好正面教育，發(fā)揮引導作用。以正面教育為主，大力弘揚主旋律，是云夢縣審計局教育的出發(fā)點。今年上半年，該局開展了以廉潔從審為主要內容的學習教育，對廣大黨員干部進行了思想信念教育，重點解決了“為誰掌權”、“怎樣用權”等問題，自覺把立黨為公，執(zhí)政為民作為行業(yè)準則，在思想上筑牢拒腐防變的防線。
三是抓好典型教育，發(fā)揮警示作用。針對黨員干部的思想實際，著力加強警示教育，弘揚正氣，營造良好的思想文化氛圍。今年以來，該局黨總支成立了警示教育工作專班，制定了警示教育計劃，組織黨員干部經(jīng)常學習。先后組織黨員干部觀看警示教育片4部（次），觀看電影2場（次），黨員受教育面達到100%。還重點將一些腐敗分子案例進行了專題討論，分析原因、危害和影響，達到了剖析一案，教育一片的目的。
加強制度建設，把好監(jiān)督關。一是嚴格責任制，規(guī)范目標管理。該局每年初與各股室簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，進一步明確了局領導班子在黨風廉政建設中負全面領導責任，“一把手”在黨風廉政建設中負總責，股室負責人在黨風廉政建設中負相應的工作責任。并通過責任目標的量化、細化，使黨風廉政建設責任明確，目標具體，形成齊抓共管的局面。對黨風廉政建設嚴格實行下管一級，上追一級，誰主管誰負責，誰負責誰承擔責任；并堅持組織追究與責任主體自查自糾相結合，促使責任主體自覺擔負違紀責任，主管領導相應擔負連帶責任。
二是嚴格制度建設，規(guī)范行政行為。該局狠抓建制，強化約束，注重實效。一是健全干部行為制度。黨總支采取印發(fā)《征求意見書》、召開座談會等形式，對原有的機關管理制度進行了修改與完善，并根據(jù)中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和審計署“新八不準”審計紀律，結合審計實際，制定出臺了10多項黨風廉政建設制度。局黨總支一班人以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，不用公款進娛樂場所，不接受吃請，不在被審計單位就餐。二是落實了述廉制度。每年組織班子成員進行述廉，增強了黨員干部廉潔自律的自覺性。三是貫徹集體決策制度。該局規(guī)定，對大額資金的使用，貫徹黨總支集體討論決策的制度，無論在什么時候，無論何人，都無權隨意表態(tài)和審批。四是深入推進貨幣化改革。對領導干部用車、接待、電話等費用實行了規(guī)范化管理，進一步促進了黨風廉政建設。
三是嚴格考評驗收，規(guī)范考核措施。對黨風廉政建設的各項責任目標進行了具體量化，實行百分制考核，堅持考評單位與考評領導班子成員相結合，考評目標內容與考評崗位責任相結合，責任主體自評與組織考評相結合，平時單項目標考評與年終全面目標考評相結合。根據(jù)考評結果進行獎懲，對先進單位和個人給予精神和物質獎勵，對后進單位和個人在評先評優(yōu)時實行“一票否決”，并進行通報批評和經(jīng)濟處罰。這樣，使黨風廉政建設形成一種競爭態(tài)勢，不斷向深層次拓展。
加強作風建設，把好形象關。一是做好審務公開，推進“陽光工程”。為防止審計人員“暗箱操作”，云夢縣審計局從審計職責、審計紀律、審計程序等方面入手，認真完善審務公開制度，增強審計工作的透明度，鏟除滋生審計腐敗的土壤和條件。局設置了審務公開牌，將審計機關的職責、審計程序、審計人員守則、廉政紀律、集體定案制度等裝釘上墻；建立了“文明執(zhí)法監(jiān)督崗”，制作了“崗位文明監(jiān)督”桌牌；調整了信訪工作領導小組，充實了信訪接待專班，設立了舉報信箱和專用電話，廣泛接受內外監(jiān)督。同時，健全了政務公開制度，設立了政務公開欄，定期開展政務公開。規(guī)定凡重大決策、重要審計活動等事關全局發(fā)展的重大問題必須向職工公開；凡基建項目、人才招聘、干部任免等事關領導干部廉潔自律的敏感問題必須向職工公開；凡子女就業(yè)、福利分配等事關員工切身利益的熱點問題必須向職工公開。通過開展審務和政務公開，收到了很好的防腐效果。
二是抓好行風評議，推進“文明工程”。積極開展行風評議，是依靠群眾開展反腐糾風的有效形式。通過評議，可以達到以評促糾、以評促建、糾建并舉、優(yōu)化行風的效果。該局本著接受評議虛心、糾正行風誠心、整改落實真心的原則，做到自查問題力求于準，分析問題力求于透，解決問題力求于深。局班子成員按照“誰主管、誰負責”的原則，各負其責，抓好分管股室的行評回頭看工作。采取召開座談會、提問解答、問卷調查、民主測評等方法，廣泛征求群眾意見。根據(jù)梳理出的問題，采取“邊評邊改、評后快改”的方法，抓住問題的關鍵，采取得力措施，認真抓好落實，促進文明審計活動深入發(fā)展。
三是抓好創(chuàng)建活動，推進“形象工程”。該局健全完善了一整套黨風廉政建設工作機制。首先是警示教育管“龍頭”。不斷豐富警示教育內容，敦促領導班子成員廉潔律己，時時、處處、事事為全體干部作出好的表率。其次是健全制度堵“源頭”。進一步補充完善了審務公開、廉政回執(zhí)、審計回訪、誡勉談話、責任追究、述職述廉、考評考核等一系列黨風廉政建設制度，對廉政表現(xiàn)實行“一票否決”，實現(xiàn)治腐防腐的關口前移。再就是延伸監(jiān)督抓苗頭。在監(jiān)督空間上由“工作圈”向“家庭圈”延伸，定期召開審計人員家屬座談會，提請審計人員家屬常吹“枕邊風”，突出解決審計人員接受吃請、收受“小紅包”以及被審計單位邀請審計人員及家屬觀光旅游等苗頭性問題。在監(jiān)督時間上由“八小時內”向“八小時外”延伸，建立了干部職工“八小時外”行為檔案，強化跟蹤監(jiān)督，突出解決審計人員接受被審計單位公款娛樂、借喜慶活動之機送禮以及審計人員要求被審計單位報銷個人費用等苗頭性問題。在監(jiān)督網(wǎng)絡上由系統(tǒng)內向系統(tǒng)外延伸，從社會各界聘請了一批廉政監(jiān)督員，定期舉行開門納諫，突出解決審計人員權錢交易、人情審計等苗頭性問題。通過強化教育和監(jiān)督，全體審計干部嚴以律己，無一人違紀違規(guī)，在全社會樹立了審計機關的良好形象。（喻云喬）
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