今年以來，山東省壽光市審計局貼緊“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展”工作大局，深入開展中央新增投資項目跟蹤審計和調(diào)查，“五個全面把握”力促新增投資政策全面落實。
全面把握中央新增投資政策。認(rèn)真貫徹落實審計署關(guān)于貫徹落實中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的通知精神，年初，及時把中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子”政策措施納入了審計人員常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，列為投資審計競標(biāo)的重要評價項目，促使審計人員更加透徹地理解政策實質(zhì)，切實把握每一項政策措施的具體內(nèi)容和目標(biāo)取向，使投資審計監(jiān)督有明確的政策指導(dǎo)，對政策落實效果作出客觀有效的評價。
全面把握中央新增投資投向。高度關(guān)注中央新增投資項目安排情況，對這些建設(shè)項目的審計從規(guī)劃立項起就介入，前移績效評估關(guān)口，跟進(jìn)評價每個工程項目的規(guī)劃立項是否符合照科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合中央新增投資政策規(guī)定的投資方向，揭示不利于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、犧牲資源環(huán)境等影響科學(xué)發(fā)展的短期行為，發(fā)揮審計免疫功能，促進(jìn)中央新增投資政策按預(yù)期目標(biāo)不折不扣地落實。
全面把握具體項目建設(shè)進(jìn)度。對2008年、2009年兩個年度中央新增投資建設(shè)的項目全部建立跟進(jìn)審計臺賬，進(jìn)行分類管理，不同的建設(shè)項目，采取不同的跟蹤審計模式。對規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的項目實行定期審計；對規(guī)模較小、建設(shè)周期較短的項目實行不定期審計模式，促進(jìn)建設(shè)項目管理制度到位、措施到位，促進(jìn)新增投資盡快形成新增實物量，提高資金使用效果，發(fā)揮新增投資政策效應(yīng)。
全面把握中央新增投資資金的管理使用情況。堅持把資金流向作為中央新增投資審計的主線，重點關(guān)注各級財政性資金是否做到及時、足額到位，是否嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ谩⑹欠穹仲~核算，是否存在擠占、挪用項目資金等問題，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理、會計核算相關(guān)規(guī)定，是否存在損失浪費和低效使用等，采取重點監(jiān)督和全程跟蹤結(jié)合的方式，加強(qiáng)對建設(shè)資金的審計監(jiān)督，盯緊資金流向，資金投到哪里，就審計到哪里，確保財政資金安全、有效使用。
全面把握已形成實物量項目的政策效應(yīng)。對已經(jīng)形成實物量的項目全面開展績效審計，定期組織開展項目跟蹤審計和調(diào)查情況研討，以求把準(zhǔn)審計目標(biāo)，客觀評估中央新增投資政策執(zhí)行的效益情況，并注重從整體上把握政策落實情況，從體制、機(jī)制和制度層面分析研究政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向黨委政府匯報，及時提出審計建議，有效發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用，為黨委政府實施宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀助手。（馬效偉）
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