近年來,山東省濰坊市審計局堅持業(yè)務立局,從六個方面入手,不斷規(guī)范審計業(yè)務管理,建立起覆蓋全過程的審計業(yè)務質量控制體系,著力建設審計“精品”工程。
突出審計方案管理,重視審前準備。制定實施《審計方案管理辦法》,從源頭上規(guī)范審計業(yè)務實施。明確要求加大審前調查力度,保證足夠的調查時間和人力資源,調查時間一般應占到審計實施時間的1/3或1/4。所有審計實施方案須經(jīng)法制科復核和分管局領導批準,所有審計工作方案和重要審計項目的實施方案以及調整事項須經(jīng)局審計業(yè)務會議審定。
推行審計復核前置,強化全過程控制。修訂完善《審計項目復核工作辦法》,將法制科復核時間提前到審計報告征求被審計單位意見之前。實行審計過程重大審計事項報告制度,規(guī)定了10類重大事項應及時向局領導報告,相關資料歸入審計檔案。
完善審計業(yè)務會議,健全集體決策機制。重新修訂《審計業(yè)務會議制度》,進一步明確了審計業(yè)務會議集體議事的程序和規(guī)則,將審計方案、審計報告和綜合報告、處理處罰、移送處理和審計結果公告等全部納入會議審定范圍,所有審計項目的結論須經(jīng)審計業(yè)務會議集體審定后作出。
重視審計質量檢查,規(guī)范審計執(zhí)法過錯追究。制定《審計項目質量檢查暫行辦法》,確定每年進行一次審計質量檢查,檢查面要達到縣級審計機關全年審計項目量的5%左右,并把審計項目質量檢查結果,納入年度考核。修訂完善《審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》,確定追究執(zhí)法過錯責任的15種類型以及確認原則、追究程序和處理形式等,對審計項目存在重大質量問題和執(zhí)法過錯問題的,嚴格追究責任。
實行審計項目限時管理,督促審計結論落實。規(guī)定審計方案要明確審前準備、審計實施和出具審計結果的具體期限,據(jù)此對審計項目進行限時管理和考核,定期通報項目進度和計劃執(zhí)行情況,并納入年度考核。注重檢查和督辦審計結論落實情況,對無正當理由而逾期沒有落實審計決定或結論的,向有關科室或審計組提出督辦意見,并在局長辦公會議上通報檢查結果和督辦情況。
加大審計業(yè)務考核力度,提升審計業(yè)務質量。制定實施《審計業(yè)務綜合考核辦法》,實行審計業(yè)務工作量化考核,按照審計業(yè)務基礎工作百分制和審計成果加分兩大項內容,考核評價審計業(yè)務成效,并規(guī)定對存有因工作失誤而造成社會負面影響的、審計人員違法違紀和審計結論嚴重不實等被查實的、考核過程中存在弄虛作假等行為的,實行年度考核“一票否決”。
通過實施上述措施,全市審計人員的質量意識和“精品”觀念進一步增強,審計行為更加規(guī)范,審計工作質量和效果明顯提高。最近,全市有2個項目被評為全省優(yōu)秀審計項目,1個項目被評為全省表揚項目,創(chuàng)造了歷史最好成績。(邵磊)
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