日前，貴州省余慶縣審計局在認(rèn)真總結(jié)2009年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)謀劃2010年工作思路，提出“12345”具體工作措施，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
圍繞一個中心。即要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，圍繞縣委、政府確定的工作目標(biāo)，研究審計環(huán)境，合理安排審計項(xiàng)目，確定審計重點(diǎn)，強(qiáng)化審計監(jiān)督服務(wù)。
發(fā)揮兩個作用。第一，要充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用和保障經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的本質(zhì)作用。第二，要充分發(fā)揮審計的服務(wù)作用和建設(shè)性作用，要加強(qiáng)審計調(diào)研，注重從宏觀上提出旨在規(guī)范財經(jīng)管理的建設(shè)性意見和建議，為宏觀決策服務(wù)。
加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。第一，加強(qiáng)審計質(zhì)量建設(shè)。一方面要以提高規(guī)范化水平為基礎(chǔ)，以提高先進(jìn)審計方法運(yùn)用水平和審計成果利用水平為突破口，以促進(jìn)審計宏觀作用發(fā)揮為目標(biāo)，從規(guī)范審計行為入手，牢固樹立審計質(zhì)量精品意識，以爭創(chuàng)省、市優(yōu)秀項(xiàng)目為目標(biāo)，大力開展優(yōu)秀項(xiàng)目評比活動；另一方面要從有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，思考和分析審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，從宏觀上提出解決問題的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和參考。第二，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面要組織審計人員參加政治理論、法律知識、審計業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)大局意識，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性；另一方面要繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)行之有效的內(nèi)部管理制度，使審計工作每個環(huán)節(jié)都有章可循，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。第三，加強(qiáng)審計廉政建設(shè)。要進(jìn)一步深化廉政建設(shè)是審計工作的生命線意識，繼續(xù)實(shí)行《審計外勤經(jīng)費(fèi)自理》和《審計工作承諾》等制度，切實(shí)做到大公無私、秉公執(zhí)法、為審清廉，力求把審計機(jī)關(guān)的良好形象樹立好、維護(hù)好。
抓好四大業(yè)務(wù)。第一，抓好財政審計。要堅持以縣本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點(diǎn)，以預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計，全面提高財政審計工作水平。第二，抓好專項(xiàng)資金審計。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及社會熱點(diǎn)問題，將社會保障資金、涉農(nóng)、救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金作為重點(diǎn)，從立項(xiàng)、撥付管理和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)有關(guān)部門規(guī)范資金管理。第三，抓好固定資產(chǎn)投資審計。要加強(qiáng)對全縣重大基本建設(shè)項(xiàng)目的審計力度，認(rèn)真把好國家建設(shè)項(xiàng)目資金使用關(guān)，嚴(yán)肅查處高估冒算等騙取財政資金和工程計價不實(shí)多計工程款等行為，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金合理、有效使用，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場秩序，提高項(xiàng)目投資效益。第四，抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要按照縣委、政府的工作要求和縣委組織部的委托，逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作水平。
實(shí)現(xiàn)五個到位。第一，規(guī)范資金糾到位。不僅要對被審計單位的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理、處罰，還要督促檢查被審計單位認(rèn)真整改落實(shí)到位，規(guī)范資金管理。第二，重大違紀(jì)查到位。要以提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)審計方法和審計手段，側(cè)重從專項(xiàng)資金管理、大額支出、隱形收入、建設(shè)項(xiàng)目等多角度入手，嚴(yán)肅查處各類由于決策失誤、管理不善等造成的損失浪費(fèi)問題。第三，審計建議謀到位。要充分發(fā)揮審計涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展審計調(diào)研，全面真實(shí)地反映苗頭性、傾向性問題，要站在宏觀的、全局的高度分析原因，并提出改進(jìn)建議，為縣委、政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。第四，管理財務(wù)幫到位。要按照“審幫促”原則，在加強(qiáng)審計監(jiān)督的同時，向被審計單位提出合理化建議意見，促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)財務(wù)管理，并幫助財務(wù)管理薄弱的單位整章建制，提高理財水平。第五，增收節(jié)支促到位。要把促進(jìn)增收節(jié)支作為審計工作的重要目標(biāo)，通過對財政和稅收征管情況的審計增加財政收入，同時進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資審計力度，提高國家建設(shè)項(xiàng)目資金審減率，為縣財政節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目資金。（唐 飛）
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