近年來,湖北省赤壁市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,大量的基礎設施建設如火如荼的開展,審計機關承擔著越來越的政府投資審計工作,為了卓有成效的完成政府交辦的工作,降低投資審計風險,切實有效的維護國有資金的使用的安全和有效,赤壁市審計局采取六條措施規(guī)范投資審計行為。
建立和完善投資建設項目全過程審計監(jiān)督體系。對于投資審計的步驟和實施方案從嚴要求,要求對每一步的審計工作都必須做細做實、杜絕“蜻蜓點水”的開展工作,在實施審計前對于一些容易忽視的環(huán)節(jié),例如審前調查和審計實施方案的編制都一絲不茍,做到對被審計的項目的有關情況進行認真細致的審前調查,了解基本情況,確定重要性水平和審計工作重點,并在此基礎上制定切實可行的審計實施方案,保證審計時做到有的放矢,合理整合審計資源,提高審計工作質量,最大限度的控制審計風險。在審計實施中,嚴格按照審計程序辦事,審前調查的進行、審計通知書的送達、審計方案的制定、審計取證以及審計報告和審計決定的出具,都有章可循、不打折扣。
實行政府投資建設項目領導督辦和審計組自查相結合的機制。局領導對政府投資審計全過程保持關注,和審計組保持密切的聯(lián)系,及時有效幫助審計組做好協(xié)調工作,對審計組遇到的困難,開動腦筋多想辦法幫助解決。同時審計組對于審計過程面臨的困難,積極思考,克服畏難情緒,群策群力解決問題。
強化質量意識,把投資審計的質量控制工作放在突出的位置。對于審核的數(shù)據(jù)要進行反復核對和校驗,保證審計得來數(shù)據(jù)的具有強大說服力對于審計項目要求審計組對整個審計過程進行細致的分析和思考,要求對從投資決策、項目概預算、項目招投標、合同簽訂、設計、施工、質量控制等全方位的考慮,做到“橫向到邊,縱向到底,不留死角”對于審計項目嚴格按照審計實施方案來執(zhí)行,杜絕“打折扣”和“淺嘗輒止”的審計。
狠抓隊伍建設,切實提高投資審計人員的綜合素質。對每個投資審計項目要求審計人員就審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計的方法和思路提交三篇綜合信息,通過制度化的措施促進審計人員素質的提高,不定期選派審計人員參加上級機關組織的培訓,并且邀請相關審計方面的專家給審計人員上課,年初組織經(jīng)驗豐富、作風扎實的審計組組長對全局干部職工開展業(yè)務培訓,鼓勵各個審計組加強先進審計經(jīng)驗的交流,通過“趕、幫、超”促進審計人員業(yè)務素質的提高。
加強廉政建設,強化對聘請中介機構的監(jiān)管。局機關十分重視開展黨風廉政教育,組織單位職工學習反腐倡廉文件以及觀看反腐題材的電影,通過具體形象的例子敲響了審計人員“廉潔從審”警鐘,與此同時建章立制,規(guī)范中介組織參與投資審計,每個政府投資審計項目開展前,都和參審的中介組織簽訂合同和廉潔審計保證書,用制度化的措施防范社會中介組織參與政府投資審計項目的廉政風險。
區(qū)別對待審計查出投資建設項目存在的問題,把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準。對于涉及浪費國家資金的項目,堅決扣減其不合理的工程量。積極反映管理上存在的問題,幫助建設單位找到管理上的漏洞,以便建設單位能夠發(fā)現(xiàn)問題,避免以后再發(fā)生類似的錯誤。對于一些建設單位及施工單位存在共性問題,積極歸納匯總,形成匯報材料向政府匯報。在審計職責范圍內(nèi)剔除不利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素,力所能及的為本市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。(劉賢奇)
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