為走好績效審計這條現代審計發(fā)展的必由之路，江蘇省蘇州市審計局從全員思想觀念入手，積極適應現代審計轉軌要求，3年來，共對116個項目進行績效審計，373條審計建議被政府和相關部門單位采納。
認識入手，破除“神秘觀”。一是以會代訓，局領導逢會必講績效審計的重要性，通過“績效審計推進年活動”、全市績效審計會議等部署推動，引導全局上下達成績效審計勢在必行的急迫感。二是構筑平臺，以承辦中印審計論壇為契機，學習印度鐵路績效審計案例，舉辦績效審計案例交流會，邀請同行交流上海農貿集市運行、杭州西湖免費開放等代表性績效審計案例，組織赴深圳等地考察學習，幫助審計干部打破固有審計觀念，拓展思維。三是激活思路。舉辦蘇州公共交通和藥品調查等績效審計項目競標會，開展績效審計項目專題評選，在“創(chuàng)三優(yōu)、爭三先”等綜合考核中加大績效審計考核權重，調動出審計干部的積極性。
積極試點，破除“畏難觀”。針對效益審計沒有統(tǒng)一標準和評價體系、比較虛、難以具體開展的畏難情緒，積極圍繞民生關注且審計力所能及的項目開展試點，努力做到試點一個成功一個，保護和推動績效審計探索的熱情。早在2002年，就在全省率先嘗試績效審計，市自來水公司、外債項目等審計項目在全省獲獎。對蘇州市首批代建制項目、下崗再就業(yè)稅收減免政策等績效評價為政府決策發(fā)揮了積極作用。
全面鋪開，破除“局限觀”。從理念引入、零星試點，到獨立型、吸附型、專題型績效審計模式的全面鋪開，蘇州績效審計項目已占工作總量的57%。一是精心選題。先后對市疾病控制中心、繞城高速公路等實事工程和弱勢群體保障資金、殘疾人就業(yè)保障金、定銷房建設等優(yōu)惠政策落實項目開展績效審計。二是借助專業(yè)力量。通過老住宅小區(qū)綜合整治工程審計調查，首次嘗試借助城調隊專業(yè)力量，科學設計調查問卷，深入社區(qū)，聽取民意。三是成效明顯。如通過2001-2006年車輛收費與道路建設情況效益分析，推動主管部門理順收費布局、加強扎口管理。對市體育中心運行情況的績效審計案例不僅得到市領導和百姓的認同，還在“兩岸三地”績效審計實務交流會上得到業(yè)內專家的好評。（王麗芳）
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