為了更好地推動促進中部地區(qū)崛起、建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、建設武漢東湖高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三大國家重大戰(zhàn)略的順利實施,充分發(fā)揮審計在政府投資項目建設中的跟進監(jiān)督作用,武漢市審計局緊貼武漢建設發(fā)展和審計工作實際,按照《武漢市政府投資項目審計條例》的要求,明確提出2010年全市政府投資項目審計著重對四類政府投資項目開展審計監(jiān)督:
一是重點關注重大城市交通基礎設施政府投資項目,積極推進項目建設。在繼續(xù)跟蹤審計武漢鸚鵡洲長江大橋、二七長江大橋、長江隧道、武漢軌道交通、武漢機場高速第二通道等重大城市交通基礎設施建設項目的同時,新增對世行貸款武漢城市交通項目、政府投資BT融資、全市政府投資重大項目前期費用及應急資金等項目的跟蹤審計,適時組織開展對武漢中環(huán)線等部分城市道路基礎設施建設完工項目的竣工決算審計,確保全市重大基礎設施建設項目如期建成,促進完善和提升城市功能。
二是重點關注涉及民生的政府投資項目,服務和諧武漢建設。以規(guī)范擴大內(nèi)需項目管理為目標,組織對全市擴大內(nèi)需1000萬元以上42個完工項目進行審計調(diào)查,確保項目投資如期完成和資金安全、透明、節(jié)約、高效使用;分別對武漢市醫(yī)療救治中心等一批衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設工程項目進行跟蹤審計和竣工決算審計;針對前期審計中暴露出的截留、挪用征地拆遷資金等突出問題,開展武漢市80萬噸乙烯工程征地拆遷和市政配套專項資金、武漢市城市交通項目征地拆遷補償資金專項審計調(diào)查,確保征地拆遷補償資金使用的規(guī)范性、有效性、合法性和動遷城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民的合法權益,體現(xiàn)“民本審計觀”,服務和諧社會建設。
三是重點關注生態(tài)環(huán)境政府投資項目,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設。為積極推進武漢城市圈“兩型社會”建設,該局將從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現(xiàn)等情況入手,在促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面積極開展生態(tài)環(huán)境政府投資項目審計。組織對全市土地整理和低丘崗地改造、世行貸款長江干堤加固、亞行貸款武漢污水和雨污處理等項目實施審計,新增漢江流域武漢段水污染防治工程跟蹤審計,服務生態(tài)文明建設和城市可持續(xù)發(fā)展。
四是重點關注社會事業(yè)發(fā)展政府投資項目,促進社會文明建設。為配合三大國家重大戰(zhàn)略在武漢市的順利實施,繼續(xù)保持對武漢國際博覽中心、武漢琴臺大劇院、武漢體育中心二期等一批文化體育公益事業(yè)項目的持續(xù)跟蹤審計,堅持監(jiān)督與服務并舉,確保項目全面建成,為加強該市文化建設提供硬件支撐。
該局將以政府投資項目效益審計為重點,堅持審計創(chuàng)新,堅持工程、財務、管理、績效審計“四審”并重,建立由政府投資、外資運用、財政審計等相關專業(yè)審計配合的審計協(xié)調(diào)機制。緊緊抓住“決策、程序、環(huán)境、土地、質(zhì)量、資金、案件、績效”等重點審計內(nèi)容,開展以概算、招投標控制價審計為基礎的事前審計,以工程管理、財務管理為重點的期中審計,以工程結算為核心的竣工決算審計;注重發(fā)揮政府投資項目審計工作聯(lián)系制度的作用,積極為項目責任單位提供指導服務;加強投資審計業(yè)務培訓,著力提高審計人員依法審計的能力和水平。(張年德 徐戀)
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