最近，湖北省武漢市審計(jì)局對去年實(shí)施的三家國有出資企業(yè)資產(chǎn)管理審計(jì)進(jìn)行回訪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，審計(jì)結(jié)果受到市政府、相關(guān)部門和企業(yè)的高度重視，審計(jì)查出的問題得到迅速糾正，審計(jì)所提建議全部被吸收采納，相關(guān)部門還舉一反三組織未被審計(jì)的企業(yè)進(jìn)行自查自糾，并從建立健全長效機(jī)制入手，修訂、完善相關(guān)制度，整改效果十分明顯。
去年，國際金融危機(jī)突然來襲，許多企業(yè)利用存量土地和閑置廠房，采取多形式、多渠道盤活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。為了確保國有資產(chǎn)安全、完整，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，采取正確措施有效應(yīng)對危機(jī)，武漢市審計(jì)局有重點(diǎn)地選取三家國有出資企業(yè)對其資產(chǎn)管理情況展開審計(jì)，重點(diǎn)審查國有資產(chǎn)安全隱患，為企業(yè)防止國有資產(chǎn)流失、保障平穩(wěn)較快發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)固防線。審計(jì)發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)有1620余萬元國有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)，有的出資企業(yè)資產(chǎn)管理不規(guī)范，非經(jīng)營性資產(chǎn)、改制剩余資產(chǎn)或游離于財(cái)務(wù)賬之外，或放在下屬公司不及時(shí)收回，或?yàn)槁毠ぶ\福利；有的出資企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，租賃土地收入不入賬，或缺乏有效控制措施，導(dǎo)致資產(chǎn)出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)，等等。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該局在認(rèn)真分析、綜合評估的基礎(chǔ)上提出建立健全內(nèi)控機(jī)制、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和制度建設(shè)等4條審計(jì)建議，及時(shí)將情況向市政府和有關(guān)部門反映，并加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，督促整改落實(shí)。
審計(jì)結(jié)果受到市政府高度重視，常務(wù)副市長袁善臘、副市長邵為民等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究審計(jì)部門的建議，切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，制定措施防止類似問題再度發(fā)生。市國資委迅速組織專班深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，督促制定整改方案，并組織未被審計(jì)的企業(yè)進(jìn)行自查自糾。相關(guān)出資企業(yè)專題召開黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出整改方案，組織力量采取果斷措施迅速整改糾正。目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有問題已全部按規(guī)定整改落實(shí)到位。為了從根本上規(guī)避國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，市國資委還采納審計(jì)建議，從建立國有資產(chǎn)管理長效機(jī)制入手，擬于近期研究出臺(tái)出資企業(yè)托管資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法，完善資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批與報(bào)備制度；修訂出資企業(yè)章程，制定國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，完善國有資產(chǎn)出資人制度和經(jīng)營責(zé)任制度；積極推進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全以內(nèi)控體系為核心的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)管與年終考核相結(jié)合、經(jīng)營業(yè)績與薪酬、任職掛鉤的綜合監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)出資企業(yè)決策、經(jīng)營管理和監(jiān)督三位一體機(jī)制的規(guī)范化、科學(xué)化。 （張年德）
|
