4月13日，山東省滕州市召開審計工作暨審計系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會，滕州市委副書記、市長王剛出席會議并作重要講話。王剛在講話中充分肯定了審計部門在促進增收節(jié)支、加強宏觀管理、推進依法行政、維護群眾利益、強化廉政建設(shè)等方面取得的成績。同時，對2010年工作，王剛要求審計機關(guān)忠誠履職，切實做好七個方面的工作：
一要加強對宏觀政策實施的審計監(jiān)督。王剛強調(diào)，審計部門要把保證宏觀政策措施落實到位作為頭等任務(wù)，切實加強監(jiān)督。要著力加強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等宏觀政策和城市轉(zhuǎn)型政策措施落實情況的檢查，進一步加強對重大投資項目特別是納入省、棗莊市管理的重點項目、城市轉(zhuǎn)型項目的審計監(jiān)督。要加大對環(huán)境保護、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等政策執(zhí)行及相關(guān)資金管理使用情況的檢查力度，提高資金使用的經(jīng)濟性和效率性。要注重研究分析各項資金的投向及效益，真實反映政策執(zhí)行中的新情況、新問題，充分發(fā)揮審計在服務(wù)政府決策中的作用。
二要加強對擴大內(nèi)需項目的審計監(jiān)督。王剛指出，當前國家、省對擴大內(nèi)需項目的實施高度重視，定期對這些項目進行跟蹤檢查。能不能落實好擴大內(nèi)需的各項政策、用好擴大內(nèi)需的資金，不僅關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，更關(guān)系到滕州的形象。王剛要求，審計部門要實行全程跟蹤審計，重點檢查項目是否履行建設(shè)程序，資金是否封閉運行、?？顚Ｓ?，撥付和使用環(huán)節(jié)是否高效合理，資金投入是否立竿見影，迅速形成實物工作量。要及時掌握資金使用和項目進展情況，準確反映動態(tài)信息；要堅持查處與預(yù)防相結(jié)合，及時將問題或隱患消除在萌芽狀態(tài)；要對重大違法違紀問題及時移交處理，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任；要高度關(guān)注資金的投向和效益，及時揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題；對于發(fā)現(xiàn)的共性和典型問題，審計部門要提出高質(zhì)量的對策和建議，確保各項政策措施落到實處、發(fā)揮作用。
三要加強對財政預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督。王剛指出，財政預(yù)算體現(xiàn)著黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)著國家宏觀政策，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。王剛要求，審計部門要堅持把財政預(yù)算執(zhí)行審計作為首要任務(wù)，不斷改進和深化預(yù)算執(zhí)行審計工作，尤其要重點分析預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性，資金管理使用的效益性，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關(guān)口。要關(guān)注政府投融資平臺建設(shè)和債務(wù)負擔(dān)情況，有針對性地提出規(guī)范管理的建議和措施，防范潛在財政風(fēng)險。要加大對財政組織收入和稅收工作的審計力度，確保應(yīng)收盡收。要加強對財政支出的審計，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性財政支出，嚴格控制亂發(fā)獎金補貼等非生產(chǎn)性支出，加強公務(wù)用車燃油、維修及日常管理，努力降低行政辦公成本。特別要下大力氣狠剎公款吃喝風(fēng)，堅決杜絕單位之間相互宴請，切實降低招待成本。
四要加強對重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。王剛強調(diào)，要探索從體制機制上進行源頭治理的措施，促進管好、用好建設(shè)資金，提高建設(shè)資金使用效益。要突出經(jīng)濟適用房和廉租房、舊城改造、農(nóng)村住房建設(shè)等重大項目的審計，重點檢查上級政策落實、實物配租、租賃補貼、資金使用等情況。要加強對有行政審批權(quán)、資金管理分配權(quán)、支配使用資金數(shù)額較大部門的審計監(jiān)督，促進依法行政，依法理財、用財。要加強對國有企業(yè)的審計監(jiān)督，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，維護國有資產(chǎn)安全，確保國有資產(chǎn)保值增值。
五要加強對民生和社會事業(yè)的審計監(jiān)督。王剛要求，審計部門要牢固樹立“民本審計”理念，以重點民生工程和重要民生資金為切入點，進一步加大對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，重點關(guān)注資金管理使用和惠民政策、惠民實事是否落實到位、政策目標能否實現(xiàn)，嚴肅查處教育亂收費、醫(yī)療藥品亂加價、擠占挪用資金、降低建設(shè)標準等侵害群眾利益行為，切實保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
六要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督。王剛指出，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是審計工作的重要職責(zé)。要發(fā)揮審計對權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用，逐步擴大經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面，加強對權(quán)力運行關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要領(lǐng)域的制約監(jiān)督。要突出抓好對行政審批、工程招投標、政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等的審計監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行。要加大任中審計力度，不斷擴大審計范圍，提升監(jiān)督層次和水平。各鎮(zhèn)街、各部門也要加強對所屬單位主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計，緊緊圍繞各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、土地政策、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題以及群眾關(guān)注的熱點問題，結(jié)合村級班子換屆，抓好對農(nóng)村干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，促進村務(wù)公開和規(guī)范化管理。
七要加強對審計查出問題的整改問責(zé)。王剛強調(diào)，審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件、處理違規(guī)違紀人員，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。各級各部門要高度重視審計整改工作，認真執(zhí)行審計決定，對審計報告提出的問題、意見和建議逐條落實，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事；對敷衍塞責(zé)、拒不改正、屢查屢犯的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加大對審計查出問題整改情況的督促檢查和通報公示力度，對重大問題實行跟蹤督查，切實維護審計監(jiān)督的權(quán)威性。審計部門要堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結(jié)合起來，對帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強綜合分析研究，及時向政府和有關(guān)部門提出解決問題的對策，發(fā)揮好參謀和助手作用。（司增會 范立文）
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