為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實胡錦濤總書記提出的“機關(guān)黨建工作要走在前列”的要求，日前，山東省青島市審計局黨組結(jié)合審計實際，出臺《意見》，明確目標，強化措施，全面推進機關(guān)黨建工作科學(xué)化。
一是兩大目標任務(wù)明確。緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，按照“圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計”的思路，通盤考慮、總體布局，堅持機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)整體推進。在服務(wù)中心方面，努力當好“三個角色”，就是要當好政府和納稅人的經(jīng)濟“衛(wèi)士”，當好市委市政府的決策“參謀”，當好各部門各單位的理財“幫手”，發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能；在建設(shè)隊伍方面，就是要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)黨員干部隊伍。
二是“五位一體”整體推進。堅持把思想建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的根本性任務(wù)來抓。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，加強理想信念教育，落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)制度，完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機制，增強廣大黨員干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。加強教育培訓(xùn)，整體規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合，建立健全“崗位培訓(xùn)+專家講座+網(wǎng)絡(luò)普及”培訓(xùn)模式，全面提高黨員干部查核問題能力、計算機應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達能力和工作創(chuàng)新能力。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，局黨組成員每年下基層調(diào)研都在兩個月以上。堅持把黨的組織建設(shè)作為機關(guān)黨的基礎(chǔ)性工作來抓。以處室為單位建立黨支部，黨員處長任黨支部書記，落實“一崗雙責”。加強黨員隊伍建設(shè)，完善黨內(nèi)管理、激勵、關(guān)懷、幫扶機制，定期開展黨員黨性分析活動，找準問題，分析原因，抓好整改。加強干部隊伍建設(shè)，特別是青年干部、業(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)軍人才“三支隊伍”的教育培養(yǎng)，堅持“導(dǎo)師制”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和輪崗制度，不斷完善科學(xué)有效的選人用人機制。堅持把作風建設(shè)作為黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。努力培育和弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、嚴謹細致、雷厲風行、團結(jié)和諧、爭創(chuàng)一流的作風。加大治懶治庸力度，實行首問責任制和AB角制，規(guī)范辦公秩序，優(yōu)化工作流程，提高工作績效，加強作風督查，堅決遏制推諉扯皮和“浮、滿、慢、粗”等不良現(xiàn)象。堅持把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)黨建工作的各個層面。一方面，以健全民主集中制為重點，不斷修訂完善黨建制度。對不適應(yīng)機關(guān)黨建工作要求、不適合機關(guān)實際的制度，對照黨章和黨規(guī)，認真研究修訂，不斷健全完善制度體系。另一方面，抓好制度落實。把貫徹執(zhí)行制度情況作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，加大督查力度，確保制度落實到位。堅持把反腐倡廉建設(shè)納入機關(guān)黨建工作總體布局，作為審計工作的生命線來抓。狠抓反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。圍繞審計權(quán)力運行，抓住人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，不斷查找廉政風險點，逐步建立健全制度規(guī)范，完善廉政風險防控長效機制。完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大審計公開力度，發(fā)揮審計行風監(jiān)督員的作用，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、審計一線人員的廉政監(jiān)督。
三是黨建活動形式多樣。注重把握機關(guān)黨建工作規(guī)律，找準黨建工作與審計工作的結(jié)合點，采取多種形式的經(jīng)常性活動，增強黨組織和黨員活力。堅持“三會一課”制度經(jīng)?；?，定期召開民主生活會和組織生活會，發(fā)揮黨員民主權(quán)利，維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)?；?，按照“五個好”和“五帶頭”標準每年評選先進黨支部、優(yōu)秀黨員，開展青年文明號、巾幗建功先進個人、優(yōu)秀青年團員等活動，營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。堅持審計特色活動經(jīng)?；趯徲嬕痪€開展“審計先鋒崗”黨建品牌創(chuàng)建活動，定期舉辦“審計經(jīng)驗大賽”，鼓勵廣大黨員干部發(fā)揮先鋒作用，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)審計實踐，創(chuàng)新審計方法。同時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，拓展教育空間，提高黨建工作的效率和覆蓋面。
四是機關(guān)黨建與審計工作統(tǒng)籌管理。推進機關(guān)黨建工作科學(xué)化由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書記負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，機關(guān)黨委牽頭組織，機關(guān)各支部具體實施。認真落實“一崗雙責”要求，機關(guān)黨建與審計工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。把機關(guān)黨建工作納入各黨支部（處室）年度目標績效管理考核內(nèi)容，進行量化考核。不斷提高機關(guān)黨組織和廣大黨員干部對黨建工作科學(xué)化的主人翁意識和使命感、責任感，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺推進機關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展。（陳殿棟）
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