近年來，隨著審計影響力的不斷深入，審計機(jī)關(guān)、尤其是基層審計機(jī)關(guān)普遍面臨審計任務(wù)重、審計人員少的困境。為解決困境，江蘇省南京市白下區(qū)審計局積極嘗試了項目主審競標(biāo)制度，項目全面采取送達(dá)審計方式等，取得了一定的效果，但同時，也發(fā)現(xiàn)存在審計項目往往以審計組長為主，參審人員對審計項目參與度不夠的現(xiàn)象；送達(dá)審計方式雖節(jié)省了大量的時間，并將審計人員與被審計單位保持距離，有利于審計紀(jì)律的執(zhí)行，但被審單位大量的信息有時被忽略，反而不利于審計質(zhì)量。由此，白下區(qū)審計局對原有辦法進(jìn)行完善，優(yōu)化項目組織方式，重點(diǎn)發(fā)揮團(tuán)隊的力量，改變過去“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，提出了審計項目主審競爭與科室結(jié)合、審計項目分管局長掛包、送達(dá)審計與就地審計結(jié)合的新審計要求，努力提升審計工作水平。
該局在今年安排財政同級審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目時，按審計項目特點(diǎn)分為兩類，一類項目主審人選仍采取原先競標(biāo)辦法由競爭產(chǎn)生，另一類項目直接明確由科室負(fù)責(zé)實施。由此明確了科室團(tuán)隊整體對審計項目的作用發(fā)揮，并要求主審人員及其所在科室對項目進(jìn)行把關(guān)，發(fā)揮科室人員老、中、輕各自優(yōu)勢，為項目出謀劃策。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確由分管局長安排分管科室分別擔(dān)任項目組長，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌安排，對審計項目進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和要求，同時，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)，密切審計組之間的溝通，充分發(fā)揮審計整體合力作用，提高審計效率。審計方式上同時采取送達(dá)審計與就地審計結(jié)合方式，讓審計更貼近被審單位、審計內(nèi)容更能反映客觀實際；技術(shù)手段上要求全部審計項目必須運(yùn)用計算機(jī)審計，并努力形成審計案例和審計方法。
通過上述項目組織方式的改變，每個審計項目既充分發(fā)揮了個人的主觀能動性，又發(fā)揮了科室乃至全局的審計思路、審計力量，通過發(fā)揮團(tuán)隊的整體力量，緩解了過去城區(qū)審計機(jī)關(guān)“人手少、任務(wù)重”，只好“單打獨(dú)斗”的窘境。通過每一批審計項目的順利實施，培養(yǎng)了一批年輕骨干，又總結(jié)出具有較高層次的審計經(jīng)驗、審計案例、審計方法，拓展了審計成果和效用，全面提升審計工作水平，為以后的審計工作打下了扎實的基礎(chǔ)。（劉明來）
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