近年來,江蘇省射陽縣審計局采取“漸進式”推進思路,促進審計公告步入制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化軌道,審計結果公告實現(xiàn)變特例為慣例、變被動為主動、變壓力為動力的“三級跳”,對有效履行審計監(jiān)督職能、保障社會穩(wěn)定、遏制腐敗等方面,起到了積極的推進作用。 全覆蓋——變特例為慣例。該局先后出臺了《實施審計結果公告制度》和《審計結果公告處理流程》,明確規(guī)定了公告的對象、時間、載體、方式和范圍,一改過去只對被審計對象公開、只公開政府工程項目審計、公開的審計結果反映的問題定性也是從寬從輕等小、松、軟現(xiàn)象,審計結果公告成為推進依法行政、政務信息公開的重要手段和提高審計質(zhì)量、降低審計風險的有效途徑,不斷提升審計機關執(zhí)法為民形象和建設性作用。近年來,該局審計公開的數(shù)量按每年30%遞增。2010年度實施的24個財政財務審計項目、245個政府投資工程審計項目審計結果,凡符合對外公告條件的,均已公告完畢,審計結果公告率達100%。 全視角——變被動為主動。該局主動應對政務信息公開和行政權力網(wǎng)上公開透明運行的形勢所需,順勢而為,改變過去應公民申請才公開審計結果(依申請公開)為主動公開審計結果,充分發(fā)揮審計結果公告的導向功能,不斷滿足社會公眾的信息需求,保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。通過審計公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進行“全視角”公開,與社會公眾進行“零障礙”交流,運用強大的社會輿論力量,對被審計單位開展社會監(jiān)督,協(xié)助相關部門對社會敏感問題提前防范和及時化解,促進審計決定及建議的執(zhí)行和落實。2010年,發(fā)布了新農(nóng)合審計結果報告,促成縣政府出臺《射陽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件3個,相關部門出臺惠民措施15項,少發(fā)放的1439多萬元基礎養(yǎng)老金如數(shù)補發(fā)到位,受到群眾的一致贊譽。 全身心——變壓力為動力。該局把推行審計結果公告制度作為提高審計人員業(yè)務能力、綜合素質(zhì)和審計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),和審計績效考核的一項重要指標,納入年度考評體系之中,制定了相應的考核細則和激勵措施,激發(fā)了審計人員內(nèi)在的動力和活力,消弭了發(fā)布審計公告可能帶來更多復議風險和訴訟風險的心理顧慮,變壓力位動力,以高度的責任感和進取心,確保向社會公布的審計報告事實確鑿、證據(jù)充分、評價公允、處理有度、處罰得當,從客觀上錘煉了審計人員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平,提高了審計工作質(zhì)量。2010年,該局通過縣政務信息公開和行政權力網(wǎng)上公開透明運行2個系統(tǒng)公開的269個審計結果公告,沒有1起行政復議和訴訟事件的發(fā)生,維護了審計機關清正廉潔的良好形象。(徐陽林 薛國春)
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