今年以來，湖南省冷水江市審計(jì)局創(chuàng)新思路、拓寬視野，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是審計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。將財(cái)政審計(jì)工作的目標(biāo)由“摸清家底、堵漏補(bǔ)缺、查錯(cuò)糾弊、防微杜漸”調(diào)整為“綜合監(jiān)督、促進(jìn)規(guī)范、參與決策、提高效益”，從真實(shí)合法性審計(jì)為主向真實(shí)合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變，從注重發(fā)揮查處違法違規(guī)問題向發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變。
二是審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在對財(cái)政一般預(yù)算、預(yù)算外資金進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，跳出財(cái)政預(yù)算管理的圈子，把使用財(cái)政性資金的部門、單位和項(xiàng)目，全部納入了財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督范圍，橫向拓展到政府的各類基金、稅收征管、政府性債務(wù)，縱向延伸到專項(xiàng)資金的使用績效。通過全方位的審計(jì)，摸清各項(xiàng)政府性資金和債務(wù)家底，分析全市可用資金規(guī)模及資金使用現(xiàn)狀。2010年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，除了對財(cái)政部門進(jìn)行審計(jì)外，還增加了市直5個(gè)部門的預(yù)算編制、組織和執(zhí)行情況審計(jì)。
三是審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變。人員調(diào)配打破股室界限，統(tǒng)一組織，動(dòng)員全局力量，組成幾個(gè)審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)，并聘請專業(yè)人員對政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì)。在審計(jì)實(shí)施上，統(tǒng)一編制大方案?，F(xiàn)場審計(jì)前，注重相關(guān)審計(jì)信息的收集和反饋，在統(tǒng)一制定審計(jì)工作方案后，各審計(jì)小組開展審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)，分組編制相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施方案。審理組對實(shí)施方案審核后，形成大實(shí)施方案。
四是審計(jì)手段的轉(zhuǎn)變。注重審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，由賬套式審計(jì)向數(shù)據(jù)式審計(jì)轉(zhuǎn)變，拓展審計(jì)項(xiàng)目中計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，在應(yīng)用AO開展財(cái)務(wù)賬套審計(jì)實(shí)施的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的應(yīng)用。
五是審計(jì)管理的轉(zhuǎn)變。在審計(jì)實(shí)施中，實(shí)行全過程監(jiān)督管理?，F(xiàn)場審計(jì)前，審理組對各審計(jì)小組制定的審計(jì)實(shí)施方案認(rèn)真研究審定?，F(xiàn)場審計(jì)過程中，審理組每周匯總各小組審計(jì)情況，安排部署下一步工作，并經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。對不符合要求的當(dāng)場指出，及時(shí)糾正。同時(shí)，督促各小組按照計(jì)劃時(shí)間完成審計(jì)項(xiàng)目?，F(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后，審理組對審計(jì)證據(jù)和審計(jì)記錄進(jìn)行審定，提出審理意見，必要時(shí)，審理組進(jìn)行復(fù)審。（李建國）
|
