近期，山東省萊陽(yáng)市審計(jì)局匯總了開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來發(fā)現(xiàn)的問題，向市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，并提出了注重工程建設(shè)制度規(guī)范、建立長(zhǎng)效機(jī)制的審計(jì)建議。市政府高度重視審計(jì)部門反映的問題，責(zé)成規(guī)劃建設(shè)部門按照審計(jì)建議，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、安全許可、招投標(biāo)管理審批等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，并于近日連續(xù)出臺(tái)了《規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《城市規(guī)劃建設(shè)用地和容積率調(diào)整管理辦法》、《實(shí)行項(xiàng)目管理人員押證制度》。
三項(xiàng)制度的出臺(tái)，為按期達(dá)到工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理目標(biāo)，提升專項(xiàng)治理成果，提供了有力的制度保障。其中，《規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》明確指出，對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理權(quán)過程中因違反法律、法規(guī)、規(guī)章，導(dǎo)致辦理事項(xiàng)錯(cuò)誤或者顯失公正，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，一律實(shí)行問責(zé)制度?！冻鞘幸?guī)劃建設(shè)用地和容積率調(diào)整管理辦法》對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)容積率調(diào)整的范圍、條件、操作程序以及具體要求進(jìn)行了規(guī)范，明確指出控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)地塊的用地性質(zhì)或容積率未發(fā)生變化的，地塊性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。所有涉及用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。《實(shí)行項(xiàng)目管理人員押證制度》規(guī)定，對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目部人員實(shí)行押證制度，中標(biāo)后由招標(biāo)辦統(tǒng)一管理，待竣工后持驗(yàn)收證明予以退回，并上網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違背招投標(biāo)承諾的行為，根據(jù)情節(jié)，給予不同程度的處罰。（車紹偉）
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