今年以來,山東省青島市城陽區(qū)審計局圍繞深化和發(fā)展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,探索對該區(qū)城建系統(tǒng)8個部門單位的主要負責人開展經(jīng)濟責任專題審計,通過前移整改關(guān)口、實施內(nèi)部流程審計等創(chuàng)新舉措,切實提升了審計效率和效果。目前該項系統(tǒng)審計已促使收繳應(yīng)收未收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項規(guī)費1.3億余元。
一是前移整改關(guān)口,突出邊審計邊整改。打破審后整改慣性思維束縛,對被審計單位在審計過程中及時整改的問題,在處理處罰時有所區(qū)別,大大調(diào)動了被審計單位和現(xiàn)任領(lǐng)導整改的積極性;同時注重強化審計服務(wù)職能,及時與被審計單位相關(guān)負責人或業(yè)務(wù)人員進行溝通,共同研究解決問題的對策措施。其中針對緩交規(guī)費未及時收繳的問題,通過審中邊審邊改,促使被審計單位清繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費等規(guī)費1.3億余元。
二是實施“內(nèi)部流程審計”,審查系統(tǒng)內(nèi)部控制與管理。對存在問題的原因,從流程管理方面進行揭示和分析,重點審查內(nèi)部管理流程是否健全和完善,并針對城建系統(tǒng)部門管理流程中存在的薄弱環(huán)節(jié)或脫節(jié)現(xiàn)象,提出對部門流程進行有效整合、加大對部門流程的優(yōu)化和再造、完善流程執(zhí)行配套制度等方面的審計建議。
三是堅持“統(tǒng)分結(jié)合”,有效提升了審計效率與效果。該次審計按照“同期進點、全面鋪開、統(tǒng)分結(jié)合”的原則,同時對城建系統(tǒng)的8個部門單位實施同步審計。通過“統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一處理口徑”,有效實現(xiàn)了信息的互通和對審計質(zhì)量的準確把握。如對緩繳規(guī)費未及時收取問題,與人防辦等部門的審計情況進行對照,到房產(chǎn)處、質(zhì)監(jiān)站信息登記系統(tǒng)進行查詢,通過分頭調(diào)查、多方對接切實提高了審計效率和質(zhì)量。
四是注意宣傳和發(fā)動,積極營造良好環(huán)境和氛圍。審計進點會堅持多部門負責人和業(yè)務(wù)人員共同參加,由區(qū)委組織部負責人講話強調(diào)審計的重要性和紀律要求。區(qū)城建系統(tǒng)、區(qū)審計局等部門單位的主要負責人、分管領(lǐng)導、中層干部和業(yè)務(wù)人員全部參加會議,審計部門負責人對系統(tǒng)審計、績效審計、審計整改等內(nèi)容進行傳宣介紹,為審計項目開展營造了良好環(huán)境和氛圍。(侯強)
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