2011年,江蘇省邳州市審計(jì)局緊緊圍繞績效考核目標(biāo),采取“四創(chuàng)新四強(qiáng)化四促進(jìn)”的方式加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,使審計(jì)思維、審計(jì)手段得到不斷創(chuàng)新,使審計(jì)工作、人員素質(zhì)得到不斷提升,促進(jìn)使用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,努力做到服務(wù)大局有新作為,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)有新突破,強(qiáng)基固本有新成效。
一是創(chuàng)新審計(jì)理念強(qiáng)化服務(wù)促觀念的轉(zhuǎn)變。樹立符合科學(xué)發(fā)展觀、符合構(gòu)建和諧社會要求的新理念。將“服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的理念充分落實(shí)到審計(jì)工作的細(xì)節(jié)中去,努力用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)對審計(jì)對象需求的研究,認(rèn)真把握上級審計(jì)機(jī)關(guān)以及市委、市政府的需求,有針對性地開展監(jiān)督,通過監(jiān)督達(dá)到服務(wù)的目的;強(qiáng)化大局意識,立足全市工作中心,從具體項(xiàng)目的審計(jì)中深層次揭示出問題,提煉出具有指導(dǎo)意義的審計(jì)意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);強(qiáng)化民本意識,將政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的事情作為審計(jì)重點(diǎn),通過審計(jì)推進(jìn)政府履行民生責(zé)任,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
二是創(chuàng)新審計(jì)手段強(qiáng)化學(xué)習(xí)促工作能力的提升。服務(wù)大局、充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能,需要高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。該局重點(diǎn)圍繞培養(yǎng)通曉審計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才,以局黨組理論中心組學(xué)習(xí)和每周五下午審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要載體,采取專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出考察等形式,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性,加快計(jì)算機(jī)審計(jì)人才的挖掘和培訓(xùn),同時(shí),還通過審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查及評優(yōu)、理論研討項(xiàng)目演示講評、經(jīng)驗(yàn)介紹、結(jié)合如何踐行科學(xué)發(fā)展觀,搭建交流平臺,達(dá)到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的目的,努力提升審計(jì)人員的審計(jì)能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和管理能力等六方面能力。目前,該局已派出2名審計(jì)人員赴南京進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容強(qiáng)化規(guī)范管理促效能的提高。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì),把監(jiān)督整改情況納入審計(jì)內(nèi)容,督促、幫助被審計(jì)單位將整改措施落實(shí)到位,更加重視審計(jì)回訪工作,確保審計(jì)成效。定期和不定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子“碰頭會” 、科室負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)會。通過對內(nèi)部制度的梳理,完善審計(jì)項(xiàng)目考核獎勵制度、審計(jì)信息宣傳考核獎勵制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目考核評比制度、AO現(xiàn)場操作項(xiàng)目評比制度、審計(jì)回訪等內(nèi)部管理制度。按照“依照法律、符合程序、提高質(zhì)量、文明審計(jì)”的工作要求,強(qiáng)化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和自律意識,完善審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,健全審計(jì)程序公開、審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,做到用制度管人、照規(guī)矩辦事、按程序運(yùn)作,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的執(zhí)行力。2011年上半年,共提出書面審計(jì)建議45條并已被基本采納,慈善資金、城鄉(xiāng)低保資金績效審計(jì)專報(bào)被市領(lǐng)導(dǎo)審批,使審計(jì)成果能夠滿足多層次、多方面的需要。
四是創(chuàng)新審計(jì)管理強(qiáng)化清政廉潔促清廉形象的樹立。創(chuàng)新審計(jì)行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督員的作用,向被審計(jì)單位發(fā)放征求意見表,及時(shí)掌握審計(jì)人員作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,有針對性地制定措施,抓好整改。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔審計(jì)的意識。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,局紀(jì)檢組及時(shí)到被審計(jì)單位回訪,督促審計(jì)決定的落實(shí),了解審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況。積極開展廉政文化建設(shè)和家庭助廉活動,夫妻同做“廉政卷”,共把廉政關(guān),筑起廉政建設(shè)“防火墻”。注重推行“四個(gè)一工程”,即培養(yǎng)一支好隊(duì)伍,營造一個(gè)好氛圍,創(chuàng)造一個(gè)好機(jī)制,樹立一個(gè)好形象。(張兆明)
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