近年來，山東省濰坊市審計(jì)局積極探索審計(jì)復(fù)核向法制審理轉(zhuǎn)型的方法途徑，將科學(xué)審計(jì)理念融入審計(jì)業(yè)務(wù)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步提升了審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作水平，將法制審理工作納入了規(guī)范化發(fā)展軌道。
一是選準(zhǔn)審理工作切入點(diǎn)，發(fā)揮好審理工作建設(shè)性防御功能。所有審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目均實(shí)行法制審理程序，把項(xiàng)目審理工作劃分為前置性審理和后續(xù)性審理兩個階段。前置性審理發(fā)現(xiàn)的問題，以審理工作記錄的形式反饋審計(jì)組，有效防止審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告“帶病上崗”；審計(jì)報(bào)告征求意見后審理機(jī)構(gòu)再進(jìn)行二次審理，并出具正式審理意見，提出改正措施和建議。今年上半年共完成項(xiàng)目審理22個，以審理工作記錄形式初步提出補(bǔ)正修改意見285條，以審計(jì)意見書形式正式下達(dá)補(bǔ)正修改意見123條，均得到了有效貫徹落實(shí)。
二是準(zhǔn)確把握審理內(nèi)容和操作要點(diǎn)，規(guī)范完善審理工作程序。建立了審計(jì)項(xiàng)目審理工作臺賬，從審計(jì)項(xiàng)目發(fā)送審計(jì)通知書到出具審計(jì)結(jié)論性文書，全過程納入審理工作臺賬記錄，對審理意見的形成和采納落實(shí)情況實(shí)行適時監(jiān)控和限時管理。將審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序與結(jié)果劃分為審計(jì)程序、審計(jì)調(diào)查與方案、審計(jì)記錄與證據(jù)、審計(jì)結(jié)論與文書四大部分及67個審理要點(diǎn)，作為復(fù)核審理校準(zhǔn)依據(jù)。
三是實(shí)行遞進(jìn)式審理加“三堂會審”，促進(jìn)完善審計(jì)質(zhì)量控制體系。審理部門對項(xiàng)目審理工作實(shí)行遞進(jìn)性管理制度，即一審、二審和審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，一審和二審在審理事項(xiàng)內(nèi)容上有所分工和側(cè)重，二審除了對一審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審?fù)猓€要根據(jù)分工完成審理內(nèi)容并提出審理意見；審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主要對前兩審的結(jié)果進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并對審計(jì)項(xiàng)目提出整體性補(bǔ)充審理意見。“三堂會審”即審理結(jié)果經(jīng)過科務(wù)會、審理會議和審計(jì)業(yè)務(wù)會議的審核認(rèn)定。正式審理意見由總審計(jì)師召集審理人員和有關(guān)科室人員參加的審理會議討論研究形成。項(xiàng)目實(shí)施情況及結(jié)論性文書最終由局長主持召開審計(jì)業(yè)務(wù)會議集體審定。（魏常青）
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