近期，山東省青島市審計局針對科技專項資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題，向市政府提出了規(guī)范資金管理、嚴格項目審批、優(yōu)化科技服務的審計建議，促進該市科技部門采取五項措施，進一步加強科技資金和項目管理，提高服務科技發(fā)展的水平。
一是出臺四項制度，完善資金和項目管理。對審計查出的在資金使用和項目管理中存在的問題，青島市科技局不僅認真整改落實，還采納審計建議，研究制定了《青島市科學技術專項資金管理辦法》、《青島市科技發(fā)展計劃與項目管理辦法》、《青島市科技局“三重一大”事項紀檢監(jiān)督辦法》和《青島市科技計劃項目結題驗收需提交財務資料補充說明的通知》等制度規(guī)定，從源頭上解決了項目預算不細化、配套資金到位率低、會計核算不規(guī)范、效益指標不統(tǒng)一和績效評價不科學等問題，實現(xiàn)了標本兼治，加強了科技資金和項目管理，做到了標本兼治。
二是嚴把三道關口，加強對項目開發(fā)管理的監(jiān)督檢查。主要是把好三道關口：在項目申報時，重點檢查項目單位各項財務指標，對不達標的單位一票否決，評審不予通過；在項目研發(fā)中，重點檢查專項資金使用情況，對不按要求或違規(guī)使用資金的項目，立即停止資金撥付，對不予糾正的，今后不再給予科技項目支持；在項目驗收時，重點檢查資金使用效果，對成果質量不高或資金使用效益低下的項目，驗收不予通過。
三是實行項目問責制，對重大問題追究有關人員責任。建立了科技主管領導與業(yè)務管理處室、科技主管領導與財務管理人員、業(yè)務管理處室與項目研發(fā)單位“三位一體”的項目責任管理機制，對資金違規(guī)使用、項目管理混亂、重大損失浪費等嚴重問題，一旦發(fā)現(xiàn)，依法追究項目單位負責人的責任，并對科技部門分管領導和參與推薦及評審的專家追究責任。
四是建設綜合服務平臺，增強科技服務能力。該市專門安排400萬元科技專項資金，重點建設科技服務綜合平臺，平臺由產業(yè)發(fā)展科技數(shù)據(jù)集成子平臺、科技金融服務子平臺、大型科學儀器共享服務系統(tǒng)組成，為全社會科研機構和人員提供技術合同認定登記、科技查新、專利申請等綜合性服務。同時，還完善了“一站式”科技服務大廳建設，設置了科技計劃、科技成果及科技驗收等多個服務窗口，優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)了科技項目申報、評審、驗收一體化管理。
五是推進科技與金融合作，為科技企業(yè)爭取更多融資支持。該市科技部門啟動實施了“科技金融專項行動”，與青島銀行簽署了《金融支持科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為科技企業(yè)爭取總額度30億元的優(yōu)惠利率貸款支持；并與青島銀行、青島市擔保中心聯(lián)合出臺了信貸風險補償管理辦法，目前已幫助20多家企業(yè)獲得了專利權質押貸款2000多萬元，為提高科技成果轉化速度與效益，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了資金保障。（王瑞榮）
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