近日，山東省蓬萊市某汽車改裝廠區(qū)建筑物拆除政府采購招標結(jié)束，5萬多平方米的廠區(qū)拆除，在扣除建筑物拆除費用后，政府不僅不用支付一分錢，反而實現(xiàn)收益185.3萬元，成為該市建筑物拆除招標采購成果最大的一次。此項目納入政府采購后，蓬萊市審計局和財政局對建筑物所含鋼筋、鋼材、門窗、管線等物資合理估價，可回收物資折價400多萬元，遠高于建筑物拆除和垃圾清運費用，有力地支持了政府采購公開競標。
今年初，蓬萊市政府采納審計建議，加大了對建筑物拆除政府采購的積極探索，將拆遷過程中建筑面積1000平方米以上的建筑物全部納入政府采購，實行公開對外招投標，由中標公司負責建筑物拆除并回收建筑拆遷過程中的廢舊物資，實現(xiàn)了政府與拆遷公司的雙贏，使得對城市建設(shè)和土地征遷的建筑物拆除工作中政府從“賠錢”到“賺錢”，實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：
一是城市拆遷由投入變產(chǎn)出。城市拆遷納入政府采購前，政府要支付每平方平均25元的拆遷費，城市拆遷納入政府采購后，政府不再支付拆遷費，還可在公開招標中獲得一定收入。
二是城市拆遷由資源浪費變資源節(jié)約。城市拆遷納入政府采購前，拆遷中對建筑垃圾實行一體綜合處理，很多建筑資源被損壞丟棄，不能再利用，在處理過程中又形成了垃圾，對環(huán)境造成一定污染；城市拆遷納入政府采購后，拆遷公司對建筑物垃圾進行分類處理，對鋼筋、木材、管線等廢舊物資進行回收再利用，既有效避免資源浪費，又減少了大量垃圾，促進了環(huán)境保護。以拆除1000平方米建筑物為例，每平方米平均可回收鋼材30公斤，按每公斤2元計算，可收回鋼材折合6萬元。同時，建筑物拆除剩余的門窗、木材、管線、磚瓦等還可大量回收再利用。
三是城市拆遷由模糊管理變?yōu)橥该骰芾怼?/STRONG>城市拆遷納入政府采購前，拆遷過程中管理相對模糊，監(jiān)督和管理容易出現(xiàn)漏洞，拆遷負責人只對拆遷的進度負責，而忽視了拆遷效益，造成了資源的浪費和流失；城市拆遷納入政府采購后，明確了拆遷公司的直接責任和受益的權(quán)力，拆遷公司對拆遷工作和資源回收管理更加嚴格，從最大程度上杜絕了資源流失。
這一城市拆遷的新途徑、新形式，已在瑪鋼廠、原看守所、良信生物和登州建筑公司等多個項目上都進行了實施，均實現(xiàn)了政府收益。（田同飛 韓玉平）
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