近日，山東省臨沂市審計局依據(jù)審計法律法規(guī)，結合工作實際，制發(fā)了《臨沂市審計局經(jīng)濟責任審計業(yè)務規(guī)范》，著力加強經(jīng)濟責任審計管理，規(guī)范審計工作行為，提高審計質(zhì)量和效率?！兑?guī)范》共分八章四十八條，從審計對象、審機管轄、計劃管理、審計工作方案、審計實施、審計報告、審計內(nèi)容及評價、組織協(xié)調(diào)等方面對經(jīng)濟責任審計工作作出了明確規(guī)定。主要有四個特點：
一是注重審計計劃的科學性。規(guī)范指出，要建立經(jīng)濟責任審計對象資料數(shù)據(jù)庫，科學制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃，實行審計計劃的動態(tài)管理。同時，根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的實際需要，不斷加大任中審計項目的比例，建立任中審計與離任審計相結合、以任中審計為主的工作格局。經(jīng)濟責任審計項目應與其他專業(yè)審計、專項審計和審計調(diào)查等結合進行。
二是注重審計評價的嚴密性?！兑?guī)范》指出，審計組應當根據(jù)審計查證或者認定的事實，依照法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和政策，以及責任制考核目標和行業(yè)標準等，在法定職權范圍內(nèi)，對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一，評價結論應當有充分的審計證據(jù)支持。審計評價應當緊緊圍繞領導干部履行經(jīng)濟責任情況，既要防止過于寬泛，也要避免過于偏狹，對于領導干部履行職責有關的重大成就、榮譽等要有所反映。同時要對被審計領導干部和被審計單位配合審計工作情況作出評價。
三是注重責任劃分的合理性?！兑?guī)范》強調(diào)，審計機關對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，應當區(qū)別不同情況作出界定。要根據(jù)領導干部的職責范圍和對問題產(chǎn)生所起的作用，按照“權責匹配、職責關聯(lián)”的原則，把握簽字、分工、會議決策等幾個重點環(huán)節(jié)，按照“誰決策誰負責，誰主持誰負責，誰簽批誰負責，誰分管誰負責”的原則，客觀區(qū)分其所承擔的經(jīng)濟責任，避免主觀隨意，增強審計結果的可靠性、可用性。
四是注重組織協(xié)調(diào)的針對性?！兑?guī)范》指出，市經(jīng)濟責任審計領導小組和聯(lián)席會議是全市經(jīng)濟責任審計工作的領導、協(xié)調(diào)機構，市經(jīng)濟責任審計辦公室具體負責與干部管理部門和紀檢監(jiān)察機關的溝通和協(xié)調(diào)，向上級審計機關聯(lián)系和報告工作；對各縣區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行檢查指導；組織經(jīng)濟責任審計業(yè)務培訓等工作。同時，要建立經(jīng)濟責任審計工作督查制度，聯(lián)席會議辦公室可協(xié)調(diào)成員單位共同組織對各縣區(qū)經(jīng)濟責任審計工作及對被審計領導干部所在單位落實審計結論、采納審計建議情況進行檢查督導，通報有關情況。（范中田）
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