日前，湖北省京山縣審計局以中共湖北省委“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動為契機，結(jié)合全省審計工作會議精神以及該縣組織的干部集訓活動，通過廣泛征詢縣人大代表、政協(xié)委員對財政審計工作的意見，精心謀劃2012年財政預算執(zhí)行審計工作，著力構建“財政審計大格局”，力爭打造預算執(zhí)行審計精品。
一是明確審計目標。以促進落實各項財政政策措施，加強財政管理，完善預算制度，規(guī)范資金分配行為，提高財政資金使用績效為目標，進一步推動公共財政體系的建立，從體制制度機制層面分析原因，提出加強管理，進一步深化財政管理制度改革的意見和建議，為縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用。
二是創(chuàng)新審計思路。主動適應縣域經(jīng)濟發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構”的新要求，把審計監(jiān)督貫穿于財政大預算的全過程，一方面抓預算編制審計，促進預算的科學型；一方面抓預算執(zhí)行審計，促進預算執(zhí)行的合理性。從預算收入入手，著力于預算支出審計；從預算結(jié)果出發(fā)，著力于預算執(zhí)行全過程審計。通過對財政資金的整體效能作出分析評價，實施量化考核，以此促進財政預算管理水平的提高。
三是完善審計組織。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計與同級預算執(zhí)行審計同步實施。對縣審計局、政府投資審計局、經(jīng)濟責任審計局、直屬分局的審計力量予以整合。實行“四統(tǒng)一，三同步、三結(jié)合”。即審計實施中“統(tǒng)一審計方案，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一定性處理”。審計過程中“同步進點，同步實施，同步完成”。審計內(nèi)容和方法上實現(xiàn)“決策與管理結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)結(jié)合，預算與決算結(jié)合”，打好財政審計總體戰(zhàn)。
四是突出審計重點。牢固確立“民本審計”理念。圍繞政府最關心、民眾最關注的熱點、難點、焦點問題入手，加強對涉及民生專項資金使用管理的審計監(jiān)督，提高資金的使用效益，促進和諧社會建設。著力做好中小學校舍安全工程、計生事業(yè)費及計生政策落實情況等審計及審計調(diào)查。
五是提升審計效能。采取“四個對接”促使提升審計效能。即：財政審計與全部政府性資金審計調(diào)查相對接，揭示全部政府性資金總量規(guī)模增長情況、收支結(jié)構及變動情況、管理風險等；財政審計與績效審計相對接，促進強化部門預算管理，降低行政成本，提高工作效能；財政審計與經(jīng)濟責任審計相對接，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，督促領導干部和有關部門加強內(nèi)部管理；財政審計與專項資金審計及專項審計調(diào)查相對接，強化對中央、省市專項資金的審計和審計調(diào)查，促進資金的規(guī)范管理和資金使用效益的提高。（付山國）
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