日前，山東省蓬萊市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》，立足四個方面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督層次。
一是側(cè)重績效評價分量。該《意見》明確提出，要對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)及完成情況進(jìn)行審計，該市審計部門要把被審計領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)工作細(xì)化，選擇其中專業(yè)技術(shù)要求不是很高、目標(biāo)比較明確的事項(xiàng)，作為績效評價的重點(diǎn)。評價內(nèi)容除揭露問題、肯定成績外，改變以往以寫實(shí)代評價、只擺情況不談觀點(diǎn)的做法，要對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，增加對領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平、決策能力的評價，以《審計要情》、專報、綜合報告等方式為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二是堅持“財務(wù)與非財務(wù)信息”相結(jié)合?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要求審查重大項(xiàng)目支出時，必須查看決策時的會議記錄，審查決策程序是否合法，決策過程是否民主，決策結(jié)果是否科學(xué)，在評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況時，劃清主要原因和客觀原因的界限、集體決策和個人決策的界限、直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限，客觀評價資金和決策的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，最大限度地反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、科學(xué)決策、民主理財?shù)乃剑瑸榻M織人事部門管理和使用干部提供詳實(shí)的資料。
三是綜合分析審計發(fā)現(xiàn)問題。對損失浪費(fèi)和決策不當(dāng)造成的國有資產(chǎn)流失，審慎界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識和責(zé)任意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、民主決策；對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)管理的專項(xiàng)資金，著眼于資金的放大效應(yīng)，看資金投入在促改革和重民生的效果，揭示和反映制度缺陷和管理疏漏，推動有關(guān)體制、機(jī)制的落實(shí)和完善；任期內(nèi)拍板的的固定資產(chǎn)投資，從立項(xiàng)依據(jù)開始，全過程評價工程招投標(biāo)、合同管理、工程質(zhì)量和竣工決算各個階段的法律法規(guī)執(zhí)行情況、內(nèi)部管理、資金的使用績效，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，避免造成進(jìn)一步的損失。
四是加大任中監(jiān)督比例。近日，蓬萊市政府批準(zhǔn)了該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室提報的《蓬萊市2012年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃》，確定從3月開始，實(shí)施對“任職時間三年以上、資金量大、來源渠道多、有資金分配權(quán)和項(xiàng)目安排權(quán)的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部”的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計?！兑庖姟访鞔_了各職能部門的責(zé)任，審計機(jī)關(guān)在每年末或每一批審計對象審計結(jié)束后，要針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，以專報、綜合報告等方式上報市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；組織部門要把任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案，作為對其業(yè)績考評、職務(wù)任免的重要參考依據(jù)；紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要把任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為監(jiān)督、教育干部的主要材料和實(shí)施責(zé)任追究的重要參考依據(jù)。（田同飛 姚元 車紹偉）
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