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江蘇徐州：積極加強(qiáng)審計(jì)管理全面提升審計(jì)能力

【時(shí)間:2012年06月05日】【來(lái)源:江蘇省徐州市審計(jì)局】字號(hào)：【大】【中】【小】

    近年來(lái)，江蘇省徐州市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大審計(jì)管理和審計(jì)能力建設(shè)力度，以做深做優(yōu)績(jī)效審計(jì)為突破，以做高做精審計(jì)質(zhì)量為支撐，以做實(shí)做強(qiáng)審計(jì)信息化為依托，以做廣做亮審計(jì)信息宣傳為推手，在理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等方面狠下工夫，不斷豐富完善全市審計(jì)創(chuàng)新體系，全面提升審計(jì)能力和素質(zhì)，有力推動(dòng)了審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

    做深做優(yōu)績(jī)效審計(jì)

    去年，徐州市共開(kāi)展績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目235個(gè)，獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占59%；績(jī)效審計(jì)工作水平穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出一批有深度、有力度、有影響的好項(xiàng)目，淮河流域水污染防治績(jī)效審計(jì)、銅山區(qū)扶貧技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金績(jī)效審計(jì)和睢寧縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理、使用情況績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目分獲江蘇省優(yōu)秀績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)。一是不斷規(guī)范績(jī)效審計(jì)操作行為。徐州市審計(jì)局結(jié)合近三年的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐，舉全局之力，編撰完成《績(jī)效審計(jì)操作指南》，包括1個(gè)通用指南、10個(gè)分類指南和具體項(xiàng)目操作指南，每一分類指南均列出了具體、可操作的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)該市深入開(kāi)展績(jī)效審計(jì)起到了規(guī)范和推進(jìn)作用。二是實(shí)行績(jī)效審計(jì)外聘專家制度。該局吸納了一批各部門及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才，建立績(jī)效審計(jì)專家?guī)欤行浹a(bǔ)了現(xiàn)有審計(jì)人員專業(yè)限制、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等不足，取得顯著成效。在山區(qū)山林綠化項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)中，聘請(qǐng)園林局、中介機(jī)構(gòu)等單位的專家對(duì)樹(shù)木品種、苗木成活率、樹(shù)木生長(zhǎng)量進(jìn)行了細(xì)致的分析，對(duì)山林綠化的生態(tài)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)成果運(yùn)用。加強(qiáng)成果深入分析和綜合利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生政策落實(shí)服務(wù)。該局在淮河流域水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查中，披露各級(jí)政府和部門落實(shí)水污染防治措施和資金管理工作中存在的問(wèn)題，促使市政府召開(kāi)專題會(huì)議研究水污染防治，并根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)政府文件3個(gè)。

    做高做精審計(jì)質(zhì)量

    該局堅(jiān)持“提升質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)精品”的理念，建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷強(qiáng)化質(zhì)量控制。一是實(shí)行主審持證上崗制。該局去年共開(kāi)展兩次主審資格考試，考試內(nèi)容圍繞審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、審計(jì)署8號(hào)令等審計(jì)法律法規(guī)，緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)，促進(jìn)審計(jì)人員提高法律素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。二是實(shí)行優(yōu)秀項(xiàng)目示范制。堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、打造精品，以點(diǎn)帶面、整體提升”的思路，發(fā)動(dòng)審計(jì)人員向優(yōu)秀項(xiàng)目學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、促提高。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找優(yōu)秀項(xiàng)目，選取杭州市審計(jì)局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為樣板項(xiàng)目進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，取得了較好成效，該局工作報(bào)告在人大會(huì)議上受到代表們的高度評(píng)價(jià)。三是實(shí)行行業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)制。針對(duì)質(zhì)量復(fù)核和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該局開(kāi)展全市行業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量點(diǎn)評(píng)，通過(guò)點(diǎn)評(píng)促整改、提質(zhì)量，確保在江蘇省行業(yè)性審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中位居前列。在地方政府性債務(wù)審計(jì)項(xiàng)目中，該局先后召開(kāi)15次點(diǎn)評(píng)會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、答疑、會(huì)審、審理，較好地完成地方政府性債務(wù)審計(jì)，被評(píng)為江蘇省地方政府性債務(wù)審計(jì)組織工作先進(jìn)單位，該局實(shí)施的宿遷市本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

    做實(shí)做強(qiáng)審計(jì)信息化

    去年，徐州市審計(jì)機(jī)關(guān)在三項(xiàng)征集中共征集243篇，向江蘇省審計(jì)廳推薦AO應(yīng)用實(shí)例84篇、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法102篇，上報(bào)篇數(shù)繼續(xù)保持全省第一。該局著力強(qiáng)化軟件、硬件和人才建設(shè)，推動(dòng)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)建設(shè)。先后到常州市和嘉興市審計(jì)局調(diào)研數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)情況，制訂該局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。邳州市審計(jì)局借助財(cái)政大平臺(tái)建設(shè)的契機(jī)，在全市率先部署了數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部政府性資金的實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)、審前預(yù)調(diào)查和整改信息即時(shí)反饋。二是強(qiáng)化AO與OA推廣應(yīng)用。將AO軟件從2008版將升級(jí)為2011版，組織了2期培訓(xùn)班開(kāi)展新版AO軟件培訓(xùn)。銅山、開(kāi)發(fā)區(qū)、賈汪、新沂、邳州等區(qū)縣審計(jì)局整網(wǎng)接入了OA系統(tǒng)。三是強(qiáng)化信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。一批全國(guó)性審計(jì)信息化工作的領(lǐng)軍人物脫穎而出，該局郭興強(qiáng)同志被審計(jì)署樹(shù)為全國(guó)審計(jì)人員學(xué)習(xí)的信息化工作典型，吳艷山、姚念璞、李修虎等同志被審計(jì)署聘為專家參與全國(guó)審計(jì)信息化工作的規(guī)劃制定及評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。

    做廣做亮信息宣傳

    徐州市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷拓展審計(jì)信息宣傳的深度、高度和廣度，充分發(fā)揮審計(jì)信息宣傳在提高審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大審計(jì)工作影響等方面的積極作用。該市審計(jì)信息宣傳稿件去年被各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用、批示1225篇，在江蘇省審計(jì)廳和徐州市委、市政府信息宣傳工作考核中取得靠前名次。一是建立月度評(píng)比通報(bào)制度。該局每月對(duì)縣（市、區(qū)）審計(jì)局、市局各處室和個(gè)人信息宣傳采用發(fā)表情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，公開(kāi)通報(bào)名次及分?jǐn)?shù)。對(duì)全市前20名的個(gè)人，通過(guò)各種方式予以表彰表?yè)P(yáng)，對(duì)市局后5名的個(gè)人進(jìn)行公示，并將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是開(kāi)展“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。該市審計(jì)機(jī)關(guān)配好配強(qiáng)專兼職信息員，把綜合處室與業(yè)務(wù)處室、專兼職信息員與業(yè)務(wù)人員結(jié)成“互助對(duì)子”，把能夠相互促進(jìn)提高的寫(xiě)作骨干結(jié)成“互補(bǔ)對(duì)子”，及時(shí)、深入挖掘信息素材，逐步、全面拔高稿件層次，促進(jìn)稿件數(shù)量和質(zhì)量的兩個(gè)提升。三是充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。在審計(jì)信息宣傳工作中，涌現(xiàn)出很多先進(jìn)典型，全部審計(jì)人員僅9人的云龍區(qū)審計(jì)局去年在省以上媒體人均發(fā)表8篇稿件，沛縣審計(jì)局魏明坤撰寫(xiě)的《審計(jì)人員要有“歸零”意識(shí)》一文被署領(lǐng)導(dǎo)批示并向全國(guó)審計(jì)人員薦讀，為該市審計(jì)信息宣傳工作贏得了榮譽(yù)。徐州市審計(jì)局及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)典型的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，有效調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員信息宣傳工作積極性，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)形成了濃厚的信息宣傳氛圍。（李彥飛）

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