今年以來,江蘇省蘇州市審計局把推進廉政風險防控機制建設作為完善懲防體系建設的重要舉措,全方位、全時段對審計效能和審計權力進行監(jiān)控,突出審計過程“全程留痕”,推進權力運行全程監(jiān)控,全面深化了廉政風險防控管理工作。 “三緊抓”:緊緊抓住摸清部門職權底數(shù)、繪制部門權力運行流程圖和制定“全程留痕”的防控措施三項內容,扎實推進各項基礎性工作。一是摸清權力底數(shù),確定廉政風險防控管理的對象。讓審計執(zhí)法權、人事權、財務權等一個都不少地納入監(jiān)管視線。二是繪制權力運行流程圖,固化權力運行流程,為落實全程留痕、全程監(jiān)控提供依據(jù)。三是排查廉政風險,制定防控措施。排查出了66條風險點,收集了各類建議75條,制定了推廣送達審計、發(fā)揮局審務委員會作用、落實審計回避制度、增設業(yè)務處室監(jiān)督崗等七條舉措。堅持把“全程留痕”作為落實防控措施的關鍵,結合權力運行流程,由事及人,以“留痕”來落實防控責任,形成責任清晰的防控體系。 “三重點”:在堅持“全面防控”的同時,加強“重點防控”。一是在防控對象上突出領導干部。抓住班子成員和各處室的主要負責人為重點對象,通過分權制衡措施,切實防范各級用權風險。二是在防控事項上突出“三重一大”。結合單位實際,明確“三重一大”事項范圍和具體內容,規(guī)范決策程序,落實相關“留痕”防控措施。三是在防控流程中突出關鍵點。抓住固定投資審計領域、辦公室、財會崗位等高等級風險,重要權力和關鍵崗位,對權力運行流程中容易發(fā)生問題的關節(jié)點和薄弱點,要求紀檢組、監(jiān)察室做到事前、事中和事后全程監(jiān)控。 “三結合”:一是與崗位廉政教育相結合。針對不同崗位的廉政風險點,采取分層分類施教、因時因事施教,不斷強化黨員干部的廉政風險防范意識。在領導干部中進行《官德》的學習與大討論;在青年干部中開展漂流書屋讀書明志活動;在黨員中開展重溫誓詞力爭先進活動;在財務人員廉潔教育中列舉財務人員易觸犯的“高壓線”和財務人員職務犯罪的原因及預防對策;在固投領域人員中組織觀看教育警示片《工程建設領域腐敗剖視錄》,聽取市紀委有關領導反腐專題講座。二是與科技防腐相結合。開發(fā)運行了《蘇州市審計局審計項目電子管理系統(tǒng)》,把科技手段融入廉政風險防控、規(guī)范權力運行的管理流程之中,通過信息管理系統(tǒng)固化工作流程,加強對重大審計項目的統(tǒng)一管理和實時監(jiān)控。三是與成果轉化相結合。把廉政風險防控管理與審計成果轉化結合起來,在制定審計計劃、提出審計方案、實施現(xiàn)場審計和撰寫審計報告的過程中,堅持樹立成果意識。努力完善審計執(zhí)法過程中的部門協(xié)作機制,積極推動建立審計整改問責制度,完善審計整改的長效機制。(曹杰)
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