近年來，湖北省潛江市審計局針對地方投資加速，投資規(guī)模膨脹，投資領域違紀違規(guī)問題高發(fā)的現(xiàn)實，積極應對，開拓創(chuàng)新，不斷深化政府投資審計內容和方式、方法，有效促進了政府投資項目管理，規(guī)范了投資行為，提高了政府投資效益，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督職能作用，得到了地方黨委、政府和社會各界的好評。
一是審計重點從以工程財務審計為主向工程財務審計、投資建設程序、制度審計和工程結算審計并重轉變。該局針對當前投資項目建設中的違法違規(guī)問題比較復雜，除加大財務審計力度外，加強投資建設程序、制度審計和工程結算審計，延伸到各個參加項目的相關單位，重點審計建設項目是否嚴格執(zhí)行國家關于投資、建設的政策法規(guī)，投資和建設程序是否不完善，執(zhí)行“五制”是否到位；建設項目是否脫離實際，搞“政績工程”、“形象工程”，搞不注重效益的低水平、重復建設；建設項目工程是否結算不實，高估冒算等等，揭露各種違法違紀行為，促進投資項目管理。
二是審計環(huán)節(jié)從事后審計向跟蹤審計轉變。該局對所有政府投資項目實行從施工圖預算到竣工決算全過程的跟蹤審計，開展以施工圖預算為核心的事前審計，從項目計劃控制、施工圖預算控制、合同管理控制等方面著手，解決項目計劃執(zhí)行不嚴、超概算嚴重等問題，堵塞合同簽訂中的漏洞；抓好以工程結算為主要內容的期中審計，通過對重大設計變更和現(xiàn)場簽證的審計監(jiān)督，有效防止施工單位虛報冒領工程款的行為；強化項目決算審計，減少建設單位多付、超付工程款的問題，將事前、事中和事后監(jiān)督有機結合起來，做到“關口”前移，貫穿于項目建設的全過程，提高審計監(jiān)督效果。
三是審計內容從真實、合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉變。真實、合法審計是進行效益審計的基礎，但投資行為真實、合法，并不代表投資可以取得良好的經(jīng)濟和社會效益。該局在真實、合法審計的基礎上，積極探索投資效益審計路子，建立科學的評價體系，既關注其經(jīng)濟效益，又關注其社會效益，促進政府投資效益提高。
四是審計手段從傳統(tǒng)審計方式為主向計算機審計為主的轉變。該局堅持從實際需要出發(fā)、量力而行、適度超前的原則，加快審計信息化建設成果的轉化，搞好硬件配備和審計軟件的開發(fā)、推廣和應用，大力推進計算機技術與投資審計工作相融合；加強投資審計人員培訓，不斷增強審計人員的計算機應用能力，努力提高投資審計效率和質量。
五是審計層面從查處違法違紀問題為主向查處問題與為宏觀服務相結合轉變。該局不僅監(jiān)督和規(guī)范項目建設單位以及相關設計、施工、監(jiān)理等單位的經(jīng)濟行為，維護投資和建設秩序，還要為政府宏觀決策服務。通過審計不僅揭示各建設單位和有關單位在項目建設中存在的問題，同時還注意發(fā)現(xiàn)國家投資政策、體制、行業(yè)監(jiān)管等方面的不足。通過對投資審計獲得的大量相關信息進行匯總和分析，特別是研究體制、機制和政策方面的問題，分析原因，提出對策，供決策層參考。（李遠清）
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