在學習貫徹黨的十八大精神活動中,山東省臨沂市審計局堅持學以致用,周密安排部署當前和今后一個時期審計工作。要求全市審計機關以黨的十八大精神為指導,緊跟市委、市政府“四三二一”的總體思路和“過四五、雙翻番”的奮進目標,自覺將審計工作融入到推動科學跨越發(fā)展、反腐敗懲防體系建設、社會管理創(chuàng)新、民生建設、領導干部執(zhí)政能力建設之中,定位于服務,立足于監(jiān)督,著力于規(guī)范,當好經濟運行的“晴雨表”、民生建設的“瞭望哨”和檢驗干部的“試金石”,全力服務“大臨沂、新臨沂”建設。 一是圍繞“繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”要求,加大對突破縣域經濟政策措施落實情況的審計力度。重點關注縣域經濟發(fā)展三年倍增計劃、“7521工程”、“雙50計劃”等政策措施的貫徹落實情況,反映是否存有決策部署落實不到位、目標任務未實現(xiàn)和政策措施不完善、不配套、不銜接等問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加合理和有效,增強縣域經濟發(fā)展的協(xié)調性和持續(xù)性。關注國家中部地區(qū)政策執(zhí)行情況,及時揭示存在的問題,促使有關部門吃透政策、摸準情況、算清帳目,真正把政策用足用好用活。配合有關部門對招商引資、園區(qū)建設、重點鎮(zhèn)發(fā)展等經濟考核指標的真實性、合法性、效益性進行鑒證,反映是否存在弄虛作假、虛報瞞報等問題,客觀評價目標任務的實現(xiàn)情況和政策措施的實施效果,推動縣域經濟發(fā)展實現(xiàn)速度、質量和效益的統(tǒng)一。 二是圍繞“以保障和改善民生為重點”要求,加大對民生政策措施落實情況和項目資金審計力度。著重審計教育、社保、醫(yī)療等重點領域和“十件民生大事”、“二十件民生實事”的實施情況,揭示是否存在脫離實際、效益低下、違背群眾意愿等問題,分析財政保障能力和資金配置的科學性,評價項目產生的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,切實把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。 三是圍繞“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”要求,加大政府投資項目審計力度。對重點建設項目跟蹤審計和派駐審計,嚴把建設程序、施工管理和竣工決算關,有效促進項目規(guī)范管理,進一步堵塞漏洞,防止舞弊,促進加快以中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)為重點的“四點對接”,構建布局合理、設施配套、功能健全的新型城鎮(zhèn)化體系。 四是圍繞“健全權力運行制約和監(jiān)督體系”要求,加大領導干部任期經濟責任審計力度。在堅持“逢離必審”基礎上,提高任中審計比重,推行縣鄉(xiāng)黨政主要負責人同步審計,深化行業(yè)和系統(tǒng)審計,指導各內審機構開展內管干部審計,消除監(jiān)督盲區(qū),逐步實現(xiàn)對法定審計對象全覆蓋。積極探索領導干部任前經濟責任告知和離任經濟事項交接制度,明確告知領導干部任期經濟責任,規(guī)范從政行為;做好領導干部離任經濟事項交接工作,讓離任者交個清楚,接任者接個明白。 五是圍繞“加快改革財稅體制”要求,加大對政府性資金審計力度。把政府性全部收支納入審計監(jiān)督范圍,從源頭上摸清政府性資金總量、結構,注重分析財政資金支出方向,推動財政加大對傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)類項目的支持力度,切實把財政收入增長落實到具體稅源上,促進多聚財理好財、做大財政蛋糕。 六是圍繞“加強和創(chuàng)新社會管理”要求,加大對重大違法違規(guī)問題審計力度。密切關注經濟社會運行中的突出矛盾,特別是公共資源配置和財政支出結構不合理、侵害人民群眾利益等風險,及時反映苗頭性、傾向性問題,防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題,防止個別性問題演變?yōu)槠毡樾詥栴},更好地保護好弱勢群體的利益,維護好社會和諧穩(wěn)定。 七是圍繞“深化金融體制改革”要求,加大對金融機構審計力度。重點對地方商業(yè)銀行、政府融資平臺、小額貸款公司等開展審計,揭示經營管理和創(chuàng)新發(fā)展中面臨的突出問題,維護金融秩序和金融市場的穩(wěn)定。 八是圍繞“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”要求,加大對科技資金管理使用情況的審計力度。揭示是否存在投向不合理、資金使用效益不高、科技成果轉化率低等問題,促使科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,增強發(fā)展的動力和活力。 九是圍繞“大力推進生態(tài)文明建設”要求,加大對能源資源、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策執(zhí)行情況審計力度。揭示是否存損失浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境等問題,推動各項約束性指標落實,促進能源資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理,推動“讓江河湖泊休養(yǎng)生息的示范區(qū)”和“空氣質量明顯改善的先行區(qū)”建設,營造優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。 十是圍繞“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”要求,加大對文化項目及資金審計力度。關注文化轉制單位相關資產運行的合規(guī)性和安全性,注意發(fā)現(xiàn)文化事業(yè)發(fā)展中存在的體制機制性問題,揭示潛在風險,維護文化資金和資產安全,推動公共文化服務體系建設,促進文化體制改革順利進行。(趙林)
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