今年上半年，浙江省審計廳組織實施全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)財政收支同步審計，審計發(fā)現(xiàn)該省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)尚不完善，與省政府要求還有很大差距，該廳在審計信息中反映了此問題。近日，浙江省安監(jiān)局積極采納審計建議，采取一系列措施加強該省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
一是加快應(yīng)急救援信息平臺建設(shè)。借助省安監(jiān)局企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)項目，綜合利用現(xiàn)有信息資源，搭建全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺。
二是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。繼長廣、巨化、海正建成運行3支省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊后，今年，浙江省政府批復(fù)金華市成立第4支省級應(yīng)急救援隊。同時，加快推進市縣應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，已受理漓渚鐵礦、平水銅礦、溫州礬礦3家礦山應(yīng)急救援隊伍四級資質(zhì)申請，并組織審查考核。為加強日常運行管理，省安監(jiān)局制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理考核辦法，加強隊伍管理年度檢查考核。
三是積極協(xié)同促進建立應(yīng)急救援補償機制。建立政府財政保障制度，將有關(guān)經(jīng)費納入年度預(yù)算，并逐年加大財政投入力度，提高應(yīng)急救援補償經(jīng)費的保障力度。設(shè)立補償基金，拓展應(yīng)急救援補償經(jīng)費來源，建立工傷、財產(chǎn)等有關(guān)保險按比率提取、社會捐贈等制度，提高應(yīng)急救援補償經(jīng)費保障能力。建立企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機制，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍互簽協(xié)議，分擔(dān)事故風(fēng)險，救援隊為企業(yè)提供應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)，協(xié)議單位向救援隊支付咨詢服務(wù)費，起到救援補償預(yù)先補充作用。
四是建立政府與企業(yè)合理分擔(dān)風(fēng)險機制。建立政府與企業(yè)之間合理的風(fēng)險分擔(dān)機制，明確各自風(fēng)險責(zé)任。根據(jù)“誰受益誰付出”原則，有能力的企業(yè)應(yīng)該支付救援補償所需費用。完善政府與企業(yè)共同參與、共同負(fù)擔(dān)的社會應(yīng)急救援經(jīng)費補償機制。同時，建立救援隊員意外傷害保險機制，減輕救援隊員遇險致傷致殘給企業(yè)帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。（劉悅 孟明）
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