近三年來,江蘇省揚州市江都區(qū)審計局針對專項資金來源渠道廣、支付流轉環(huán)節(jié)多等情況,結合各類專項資金特點,實施四項措施分類應對,先后對26項專項資金開展審計,移送5條案件線索,6人被追究刑事責任,1人受到行政處分,促進區(qū)政府及被審計單位制定或完善15項管理制度。 一是打“持久戰(zhàn)”。對存在問題較多,管理薄弱的專項資金采取連續(xù)審計的辦法,如農村五件實事資金、新農合資金、住房保障資金。新農合資金連續(xù)審了六七年、每年都有突破,當?shù)卣Y合審計建議每年都對新農合管理條例進行修訂,先后有3家醫(yī)院被暫停定點醫(yī)院資格,審計有效促進了新農合規(guī)范運行和良性發(fā)展。 二是打“組合戰(zhàn)”。對條塊分割但聯(lián)系密切的專項資金,采取組合式審計。該局對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農合實施聯(lián)合審計,發(fā)現(xiàn)利用假票多方騙保案件,5人被追究刑事責任,在農綜開發(fā)、農田水利、農橋資金的聯(lián)合審計中發(fā)現(xiàn)同一座農橋多頭申報,接受多方補助甚至超過建造成本等問題。 三是打“攻堅戰(zhàn)”。對群眾反映較多,問題相對復雜的專項資金深入徹查,如良種補貼資金審計發(fā)現(xiàn)虛報冒領良種資金用于企業(yè)獲利、套購良種用于銷售賺取利潤等行為,該局督促有關部門給予相關責任人嚴懲;拆遷資金審計中查出違章建筑拆遷補償正?;?、脫離評估價格進行拆遷補償、超面積安置等問題。 四是打“規(guī)模戰(zhàn)”。將資金性質、用途類似的專項資金歸類審計。如民政資金審計涵蓋了10多項資金,審計揭露區(qū)超規(guī)定發(fā)放醫(yī)療救助金,部分專項資金被滯留、挪用,部分已死亡人員繼續(xù)“領取”民政供養(yǎng)補貼等問題,同時也催生了該地區(qū)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》。(陳慧)
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