黨的十八大召開(kāi)以后,內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市審計(jì)局按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論和制度的要求,從實(shí)際出發(fā),以提高能力、解決問(wèn)題為目標(biāo),把握審計(jì)工作規(guī)律,在實(shí)踐中著力抓好審計(jì)的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提升基層審計(jì)工作。 抓住發(fā)現(xiàn)問(wèn)題這個(gè)審計(jì)難點(diǎn)。一是把現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)方法相結(jié)合開(kāi)展審計(jì)。如應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)分析、GPS定位測(cè)量等;二是多聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),采取與被審計(jì)單位干部群眾座談、聽(tīng)取被審單位業(yè)務(wù)專家建議和問(wèn)卷調(diào)查等方式,掌握與審計(jì)工作相關(guān)的真實(shí)情況;三是多進(jìn)行實(shí)地核實(shí)檢查。在審計(jì)中,深入被審計(jì)單位的項(xiàng)目地點(diǎn)、延伸到資金使用的終點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、效果、效益以及管理情況進(jìn)行核實(shí);四是開(kāi)展綜合的績(jī)效評(píng)審。特別關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施程序、建設(shè)管理,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等情況,從綜合評(píng)估績(jī)效中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出癥結(jié)。 抓好整改規(guī)范這個(gè)審計(jì)重點(diǎn)。一是總結(jié)推廣被審計(jì)單位好的做法和經(jīng)驗(yàn);二是深入挖掘提煉審計(jì)成果,提出有針對(duì)性、可操作性的高質(zhì)量審計(jì)建議;三是要求限期整改,公告整改情況。該局在審計(jì)報(bào)告中明確要求被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告之日起60日內(nèi)書(shū)面上報(bào)整改情況報(bào)告,并明確以適當(dāng)方式公告審計(jì)報(bào)告及有關(guān)整改情況;四是審計(jì)組定時(shí)跟蹤回訪,加大督促檢查力度,針對(duì)屢審屢犯的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲處,確保整改意見(jiàn)的落實(shí)。五是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪和重點(diǎn)項(xiàng)目抽審。 抓實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”這個(gè)審計(jì)抓手。一是大力宣傳和表彰“三優(yōu)”(優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀審計(jì)能手、優(yōu)秀審計(jì)組長(zhǎng)),積極營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”氛圍,讓審計(jì)人員把爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”作為工作的理念、奮斗的標(biāo)桿;二是從審計(jì)的計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行等全過(guò)程,按優(yōu)秀項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)去謀劃、要求、規(guī)范和落實(shí);三是積極參與審計(jì)署、審計(jì)廳開(kāi)展的優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比,同時(shí)認(rèn)真組織好市內(nèi)的“三優(yōu)”評(píng)比工作;四是認(rèn)真實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量“回頭看”。該局今年下半年將與人大、政協(xié)、紀(jì)委、組織、監(jiān)察和檢察院等部門(mén)進(jìn)行溝通,對(duì)上一年的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看、對(duì)近三年的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié),推出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的“三優(yōu)”項(xiàng)目,真正使審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。 抓強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)這個(gè)主要手段。一是按照市局審計(jì)信息化建設(shè)四年規(guī)劃的要求,加大投入,確保實(shí)現(xiàn)OA的部署和財(cái)政、社保、地稅在線審計(jì);二是高度重視計(jì)算機(jī)審計(jì)人才培養(yǎng)。通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、保障學(xué)習(xí)時(shí)間,每年至少選送10人到特派辦學(xué)習(xí),確保45歲以下審計(jì)人員80%在“十二五”末取得計(jì)算機(jī)中級(jí)審計(jì)資格;三是加強(qiáng)全市審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)攻關(guān)小組研討交流活動(dòng),以應(yīng)用為導(dǎo)向,按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路,促進(jìn)審計(jì)人員思維方式和審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,提高計(jì)算機(jī)審計(jì)能力;四是著力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)在項(xiàng)目中的實(shí)踐與應(yīng)用。如在近年開(kāi)展的全國(guó)性大項(xiàng)目審計(jì)中,從全市審計(jì)系統(tǒng)抽調(diào)計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人員共同編寫(xiě)分析模型,集中開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,通過(guò)對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)有的放矢地的復(fù)查,進(jìn)一步提升了問(wèn)題定位的精準(zhǔn)度,有效地促進(jìn)了地方政府性債務(wù)、社會(huì)保障資金等重大審計(jì)項(xiàng)目高效高質(zhì)完成。(杜振榮)
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