今年以來,山東省市濰坊審計局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在審計項目安排上突出加強政策執(zhí)行、財政金融、民生資金、資源環(huán)保、權(quán)力運行等五項重點,扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋,全面提升審計監(jiān)督服務(wù)水平。 加強宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況和實施效果審計。準確把握“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào),重點關(guān)注政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生工程等政策措施的執(zhí)行情況、實施效果,從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益等方面,綜合監(jiān)督和評價政策執(zhí)行績效,促進政策目標的落實和措施的完善。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求,監(jiān)督檢查行政審批權(quán)清理下放、機構(gòu)改革推進、政府監(jiān)管職責履行等情況,以及政府性投融資平臺公司整合改制、完善治理運營結(jié)構(gòu)情況,開展中介組織與政府部門單位分離情況調(diào)查,促進厘清政府與市場關(guān)系,為政府決策、深化改革提供服務(wù)。 加強財政金融審計。跟蹤檢查深化財稅體制制度改革的實施情況,繼續(xù)關(guān)注財政預算的完整性、執(zhí)行的規(guī)范性和預算執(zhí)行效果,推進建立健全預算執(zhí)行績效評價體系。加強稅收征管情況審計,推動稅收征管體制改革深化,提高稅收征收質(zhì)效。重點摸清財政資金存量和增量的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、存儲形態(tài),促進盤活存量資金,提高資金使用效益。持續(xù)關(guān)注政府性債務(wù)情況,跟蹤存量債務(wù)化解和新增債務(wù)的舉借、使用等情況,防控政策性債務(wù)風險。實施農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)風險管控專項審計調(diào)查,推動農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和建立金融安全保障體系。 加強民生項目和資金審計。結(jié)合社會建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域改革,有重點地開展“三農(nóng)”、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、保障性安居工程等的審計和調(diào)查,推動實現(xiàn)社會公平正義。全面審計重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施和政府性投資項目,監(jiān)督檢查投資分配管理情況、工程建設(shè)管理、運營效果,確保資金安全高效使用、項目發(fā)揮應(yīng)有效益。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織,對保障性安居工程、土地出讓金、扶貧資金、福利彩票資金、教育經(jīng)費投入等進行審計和調(diào)查,根據(jù)市政府安排,組織對中心城區(qū)學前教育發(fā)展狀況進行審計調(diào)查,保障各項民生資金落實到位。 加強資源環(huán)保審計。關(guān)注主體功能區(qū)規(guī)劃實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行等情況,切實維護資源環(huán)境安全,促進生產(chǎn)力布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局。加強對資源管理利用及重點區(qū)域環(huán)境治理情況的審計,推進建立市場導向的節(jié)能減排利益機制和生態(tài)補償制度,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明制度建設(shè)。搞好農(nóng)村土地綜合整治、中心城區(qū)土地管理利用情況審計調(diào)查,推動土地節(jié)約集約利用和有序合理開發(fā),以及相關(guān)政策貫徹落實。圍繞水生態(tài)文明城市建設(shè)目標,開展城市污水處理績效情況審計調(diào)查,促進加快生態(tài)環(huán)境治理和提高污水處理效益。 加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真貫徹黨的十八大以來關(guān)于加強主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的新精神,力爭在經(jīng)濟責任審計的深度和質(zhì)量上有所突破。重點實施公權(quán)力大、公益性強、職務(wù)行為影響大的關(guān)鍵崗位黨政領(lǐng)導干部的審計,加大任中審計比重,推進黨政領(lǐng)導干部同步審計,探索離任交接和審計告知制度。圍繞市委、市政府工作指導重大轉(zhuǎn)變和政績考核機制改革,把債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、廉政建設(shè)等,作為審計的重要內(nèi)容和評價的重要方面。監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神、“約法三章”要求和厲行節(jié)約等規(guī)定的貫徹落實情況,加強對各地、各部門“三公經(jīng)費”、會議培訓費和樓堂館所清理、公務(wù)用車改革等情況的檢查,推動解決“形象工程”、“政績工程”和不作為、亂作為等問題。(郭勛山 張同波)
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