今年以來,為落實省、市有關(guān)規(guī)范重大事項決策行為的精神,安徽省馬鞍山市審計局將重大經(jīng)濟(jì)事項決策作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一項重要內(nèi)容,重點(diǎn)從六個方面,加強(qiáng)對決策過程、決策效果的監(jiān)督。
一是審查決策機(jī)制是否健全。 在對重大項目建設(shè)、大額投資、大額開支、大額采購等事項審計時,注重審查是否通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止擅自決定、濫用權(quán)力。
二是審查決策程序是否合法。 審查決策事項是否按照規(guī)定的決策程序執(zhí)行,是否在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上集體作出決定,是否對實施事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三是審查決策方式是否民主。 對重大工程項目招投標(biāo)、大額資金的管理和使用等方面,是否執(zhí)行決策權(quán)限,是否在一定范圍內(nèi)或向社會公開,決策的事項是否公開透明。
四是審查決策措施是否到位。 在對決策執(zhí)行過程審計中,審查是否明確相關(guān)責(zé)任,有無明確保障措施,在出現(xiàn)偏差時能否及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。
五是審查決策目標(biāo)是否實現(xiàn)。 通過對決策事項的各項內(nèi)容審查,看是否獲得了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益,是否取得項目的預(yù)期效果。
六是審查有無決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。 通過對各項指標(biāo)的審查,看有無損失浪費(fèi)行為。對決策失誤情況,分析是違反決策程序所致,還是盲目決策、集體決策不充分所致;是領(lǐng)導(dǎo)個人行為問題,還是集體決策問題。通過對決策事項的審查,客觀評價決策效果,進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(馬友發(fā))