日前,山東省乳山市政府根據(jù)審計建議出臺了《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》。該意見圍繞審計整改聯(lián)席會議制度的健全、審計整改報告工作的加強、審計整改責(zé)任追究和結(jié)果運用等方面進行了完善。
一是健全完善審計整改聯(lián)席會議制度。 在原有經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,建立全面的審計整改工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市委組織部、市紀委、監(jiān)察局、審計局、財政局、人社局、地稅局、國資局等成員單位組成,辦公室設(shè)在市委組織部,由市委組織部長任主任。審計查出的所有問題在出審計報告前,要先書面報組織部門,由組織部長提議召開聯(lián)席會議,對審計查出問題進行研究定性,并確定問題整改的督導(dǎo)落實責(zé)任部門,由督導(dǎo)落實責(zé)任部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好落實。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題,由審計部門在審計報告中予以反映,并按財務(wù)管理制度規(guī)范處理,財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)、銀行等相關(guān)部門、單位要依法協(xié)助審計機關(guān)做好調(diào)查取證工作,積極協(xié)助落實審計整改。對審計機關(guān)依法提請收繳財政資金、追繳稅款、收繳國有資產(chǎn)收益的,財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當依法足額征收;對審計機關(guān)依法提請暫停撥付與被審計單位違紀違規(guī)行為直接有關(guān)的款項,或者依法提請代扣應(yīng)上繳財政資金的事項,財政及有關(guān)主管部門應(yīng)及時停撥或在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時予以抵繳。對審計查出問題的整改要堅持“誰牽頭、誰負責(zé)、誰督導(dǎo)落實”的原則,跟蹤到底,保證整改落實到位。
二是加強審計整改報告工作。 被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi),將審計整改落實情況書面報告督導(dǎo)落實牽頭部門。督導(dǎo)落實牽頭部門報告的主要內(nèi)容包括審計決定的落實情況,審計意見和建議的采納情況及采取的改進措施,對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理情況,尚未整改到位的事項及原因等。審計機關(guān)要依法加強審計整改問題的后續(xù)檢查。在審計報告、審計決定書、移送處理書和審計建議書送達之日起3個月內(nèi),進行審計回訪和跟蹤檢查,并在下一次實施審計時檢查上一次審計整改的效果。對聯(lián)席會議交辦的其他重要的審計整改事項,各有關(guān)部門、單位要按照有關(guān)要求,認真落實整改措施,及時書面報告落實結(jié)果,并反饋到審計機關(guān)。
三是嚴格審計整改責(zé)任追究和結(jié)果運用機制。 把審計整改情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、考察任用干部和單位年度工作考核的重要內(nèi)容之一。被審計單位的主要負責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。對于消極應(yīng)付、拒絕整改、屢查屢犯的被審計單位及其主要負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人,由紀檢、組織、監(jiān)察等部門按照有關(guān)規(guī)定、程序和干部管理權(quán)限,對其進行約談或處理。重要事項審計結(jié)果的落實情況要納入市委、市政府督查范圍,強化行政問責(zé),督促審計結(jié)果的落實。對審計整改結(jié)果,特別是重點項目、重點資金、重點部門的審計結(jié)果和審計整改結(jié)果都要進行公告,充分運用社會力量督促審計整改工作。要通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型,對拒不整改或?qū)也閷曳傅膯挝辉谝欢ǚ秶鷥?nèi)予以曝光。審計人員對發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報或者不如實報告的,審計組長未按審計實施方案實施審計導(dǎo)致重大問題未被發(fā)現(xiàn)的,業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對審計組請示的問題未及時采取適當措施導(dǎo)致嚴重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。審計機關(guān)負責(zé)人對審計項目實施結(jié)果承擔(dān)最終責(zé)任。(宮秀娟)