為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),近日,江蘇省無錫市審計(jì)局突出“全覆蓋”,制定出臺《審計(jì)整改督查回審辦法》,為切實(shí)推進(jìn)問題整改不留死角提供了制度保障。
一是節(jié)點(diǎn)全覆蓋。《辦法》重點(diǎn)明確兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):一是審計(jì)整改督查節(jié)點(diǎn),就是審計(jì)機(jī)關(guān)在整改期限后一個月內(nèi),對審計(jì)查出問題的處理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)果,切實(shí)推動問題整改到位。二是創(chuàng)新審計(jì)整改督查方式,制定審計(jì)整改回審節(jié)點(diǎn)。此節(jié)點(diǎn)主要明確,審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)項(xiàng)目完成后的一段時間(一般在項(xiàng)目完成后的第3年)回訪被審計(jì)單位,也可結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目,監(jiān)督檢查上次審計(jì)查出問題有無再次發(fā)生,防止屢審屢犯。
二是內(nèi)容全覆蓋。《辦法》根據(jù)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》,明確審計(jì)整改督查和回審的主要內(nèi)容,審計(jì)整改督查不僅包括審計(jì)決定書、審計(jì)處罰決定書中處理處罰事項(xiàng)的執(zhí)行情況;司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、相關(guān)部門對審計(jì)移送處理事項(xiàng)采取措施的情況;有關(guān)部門對審計(jì)提請協(xié)助執(zhí)行、申請強(qiáng)制執(zhí)行、提請給予處分等事項(xiàng)的處理、落實(shí)情況等,還包括有關(guān)部門對上級領(lǐng)導(dǎo)所作重要批示的辦理情況等。回審主要是對照上次審計(jì)查出問題,逐一確認(rèn)上次審計(jì)以后類似問題有無再次發(fā)生。
三是措施全覆蓋。《辦法》明確審計(jì)組所在處室具體負(fù)責(zé)對本處室審結(jié)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)整改督查,并指定督查聯(lián)絡(luò)員,通過填報(bào)《審計(jì)整改落實(shí)不到位事項(xiàng)表》、《審計(jì)項(xiàng)目整改督查統(tǒng)計(jì)表》等,全面負(fù)責(zé)本處室整改的督辦、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作;同時,對年度同級財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)整改督查情況的匯總及報(bào)告明確扎口負(fù)責(zé)單位;法制職能處室通過建立整改工作臺帳等形式,負(fù)責(zé)全局審計(jì)整改督查工作的督辦、匯總和報(bào)告工作。同時,對被審計(jì)單位到期不執(zhí)行決定以及其他審計(jì)整改落實(shí)有難度等情況,《辦法》明確相關(guān)辦理程序;對審計(jì)整改不到位事項(xiàng),以及審計(jì)整改回審中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位屢審屢犯,再次發(fā)生上次審計(jì)查出的問題等事項(xiàng),明確相應(yīng)處理措施。(張志華)