今年以來，湖南省冷水江市審計局財政預(yù)算執(zhí)行審計積極創(chuàng)新審計思路，根據(jù)統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一公告的“六統(tǒng)一”原則，努力實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”，邁出了“大財政”審計的堅實步伐。

一是審計目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。 將財政審計工作的目標(biāo)調(diào)整為“綜合監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范，參與決策、提高效益”，真實合法性審計與績效審計并重，注重發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

二是審計內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。 在對財政一般預(yù)算、預(yù)算外資金進(jìn)行全面審計的基礎(chǔ)上，橫向擴(kuò)展至政府的各類基金、稅收征管、政府性債務(wù)，縱向延伸至專項資金的使用績效。2014年度該市本級的財政預(yù)算執(zhí)行審計就增加了市直5個部門的預(yù)算編制、組織和執(zhí)行情況審計。

三是審計方式的轉(zhuǎn)變。 項目計劃上編制大項目，編制年度審計項目計劃時，以財政預(yù)算審計為龍頭，把政府投資審計、民生資金、專項資金審計等項目融入到財政審計大項目之中。人員部署上使用大集群。動員全局力量，組成7個審計小組，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。審計實施上編制大方案。統(tǒng)一制定審計工作方案，通過對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)以及財政性資金流向等的了解，完善審計實施方案。

四是審計手段的轉(zhuǎn)變。 注重審計節(jié)點調(diào)查結(jié)果。通過抽查、實地調(diào)查等手段，確定財政資金的真實流向，保障財政資金安全。注重審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析。由賬套式審計向數(shù)據(jù)式審計轉(zhuǎn)變，提高審計項目中計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度。

五是審計管理的轉(zhuǎn)變。 成立審計組，對審計項目全過程監(jiān)督管理。除對各審計小組制定的審計實施方案認(rèn)真研究審定外，審理組還深入審計現(xiàn)場，對各小組審計進(jìn)度、項目質(zhì)量等進(jìn)行檢查，督促按時保質(zhì)完成審計項目，最后，對審計證據(jù)和審計記錄進(jìn)行審定并提出審理意見。（李建國 陳靈琳）