以提高稅收收入質(zhì)量、防范稅收執(zhí)法風(fēng)險作為著力點和落腳點,江蘇省鹽城市阜寧縣審計局在2015年稅收征管審計中,通過理順工作流程、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析等方式,找準(zhǔn)稅收征管薄弱點,選擇重點行業(yè)、重點稅種對地稅征管范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行延伸審計,構(gòu)建“點、線、面”立體式審計工作新模式。
排查稅收征管薄弱 “點”。 審計組進(jìn)點后,利用計算機對調(diào)取地稅征管系統(tǒng)的前臺報表與后臺數(shù)據(jù)庫,采集數(shù)據(jù)導(dǎo)入現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)及SQL數(shù)據(jù)庫對稅收征收、納稅登記等情況進(jìn)行查詢分析,篩選疑點,延伸審計漏征漏管情況;從工商、國土、招投標(biāo)中心等單位采集數(shù)據(jù)比對信息,查詢納稅信息,查找稅收征管的薄弱點,便于審計組有的放矢地選準(zhǔn)重點企業(yè)進(jìn)行延伸審計,做到帶著問題到企業(yè)核查。
緊扣稅種、納稅行業(yè)審計“經(jīng)緯線”。 找出稅收征管薄弱點后,審計組就以重點稅種作為“經(jīng)線”和以重點行業(yè)作為“緯線”的模式來選擇企業(yè)做為重點進(jìn)行分析。如地方全部留成的土地使用稅和房產(chǎn)稅是否即使入庫,有無延壓稅款情況,有無提前預(yù)交各項稅金情況,有無處理處罰不當(dāng)?shù)惹闆r。以及以制造業(yè)、化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)城建稅、印花稅、個人所得稅等進(jìn)行分析
拓展稅收“審查面”。 整合各行業(yè)、各稅種地稅審計情況,構(gòu)筑地稅“審查面”,并站在全縣層面上,分各稅種審計過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題,分析問題發(fā)生的根源,積極探索解決問題的可行方法,對稅收收入質(zhì)量、執(zhí)法風(fēng)險層層進(jìn)行過濾,提出合理審計建議,確保稅收收入應(yīng)收盡收。(顧洪祥 顧穎)