今年以來,湖北省十堰市審計局認真貫徹落實審計署《關于適應新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責的意見》(以下簡稱《意見》)和《審計署辦公廳關于進一步深入貫徹落實〈審計署關于適應新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責的意見〉的通知》(以下簡稱《通知》)精神,緊緊圍繞把握新要求、創(chuàng)新新理念、適應新常態(tài)、推動新發(fā)展和實現(xiàn)新作為的 “五新”要求,發(fā)揚“奮發(fā)敢為激濁揚清”的十堰審計精神,全面推進審計監(jiān)督職責的履行。
——貫徹文件精神,全面把握新要求 。及時向市委、市政府主要領導匯報了《意見》和《通知》主要精神,并在市政府常務會議上進行了專題學習。組織召開黨組會和全局會,原文學習傳達了《意見》和《通知》,并分組進行了深入討論。利用局門戶網(wǎng)站、局內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號、LED大屏、短信平臺等轉(zhuǎn)載了相關要點,營造學習氛圍。要求全體審計干部將學習貫徹《意見》和《通知》文件精神與正在開展的“兩學一做”活動相結(jié)合,與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與貫徹中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件精神相結(jié)合,理清工作思路,創(chuàng)新工作方式方法,切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》和《通知》精神上來,服務好地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
——創(chuàng)新工作理念,提出“三創(chuàng)三有”新思路 。按照《意見》和《通知》要求,結(jié)合十堰審計工作實際,進一步創(chuàng)新工作理念,提出“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)和審計有力度、執(zhí)法有尺度、服務有高度”的“三創(chuàng)三有”新思路,引領“十三五”十堰審計工作科學發(fā)展。一是把握創(chuàng)新靈魂。把創(chuàng)新貫穿于審計工作全過程,在審計理念、體制機制和技術(shù)手段等方面不斷創(chuàng)新突破。二是堅定創(chuàng)優(yōu)信念。倡導和樹立舍我其誰的擔當精神,精益求精的較真精神和一抓到底的實干精神。三是秉持創(chuàng)業(yè)精神。樹立歸零意識和品牌意識,著力將文明創(chuàng)建、干部隊伍建設等打造成全國先進品牌;四是做到審計有力度。強化關鍵崗位、重點行業(yè)領域的審計監(jiān)督,不斷提高資金績效,促進依法依歸用權(quán)。強化案件移送,著力查處群眾身邊腐敗。五是做到執(zhí)法有尺度。堅持法治底線,用辯證的視角客觀看待和分析改革進程中的公與私、過與錯。六是做到服務有高度。緊扣黨委政府需求強化綜合分析,緊跟干部監(jiān)督和黨風廉政建設需要強化審計結(jié)果運用,緊盯長效機制建立促進審計整改。
——強化績效管理,適應從嚴治審新常態(tài) 。按照新常態(tài)下對干部隊伍提出的新要求,進一步以績效考核為抓手,完善科學細化的考評機制,推動審計干部認真履職盡責。一是細化清單公開明責。對接市委、市政府重點工作和省廳量化考核內(nèi)容,將中心工作和省廳考核五大類26項考核指標予以細化,制定了班子成員年度履職盡責任務清單和一般審計干部的履職創(chuàng)優(yōu)、量化考核責任清單,將責任落實到每個干部個人。二是動態(tài)考核過程督責。加強平時考核評價和督辦檢查,要求各科室負責人、支部書記等定期向局黨組述職述責,并接受民主測評;對赴外地審計組實施工作績效日常量化測評,測評結(jié)果計入干部年終考核得分;通過平時述職述廉、年終對標考核等動態(tài)化的考核,使每個干部自覺把工作做在平時,把功夫下在當前。三是反向激勵深化問責。在設置與干部提拔、優(yōu)秀公務員評比等進行掛鉤的正向激勵指標的同時,也明確通報督辦、限期整改、問責追責、取消評先表模資格直至“一票否決”等反向激勵指標,將履職盡責考核與工作績效量化考核深度融合,對工作中“在崗不作為、履職不擔當”等行為予以問責處理。
——探索試點審計,助力生態(tài)綠色新發(fā)展 。按照綠色發(fā)展要求和省廳統(tǒng)一部署,將探索實施對竹溪縣領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。以推動領導干部履行好自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標,在以地方各黨委政府主要領導干部為主要審計對象的基礎上,將承擔管理和保護職責的國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等相關部門一并納入審計范圍,并從目標責任、政策執(zhí)行、決策管理、資金項目、風險隱患等方面深化審計內(nèi)容,重點揭示自然資源資產(chǎn)管理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題以及風險隱患,加強對審計情況綜合分析,從體制、機制、制度方面提出切實可行的對策建議,促進完善相關政策和規(guī)章制度。對因人為因素造成的嚴重損毀自然資源資產(chǎn)和重大生態(tài)環(huán)境污染損害的問題,及時移送追責,促進領導干部樹立綠色發(fā)展理念和正確的政績觀。
——強化市縣統(tǒng)籌,實現(xiàn)上下一體新作為 。認真落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,加大市縣統(tǒng)籌工作力度,推動實現(xiàn)市縣審計協(xié)調(diào)發(fā)展新作為。一是統(tǒng)籌資源調(diào)配,解決基層難題。出臺《十堰市審計局領導班子聯(lián)系點制度》,市局黨組成員每人聯(lián)系一個縣市區(qū)局,幫助縣市區(qū)局制定爭先進位目標和措施,幫助解決審計工作難題。二是統(tǒng)籌目標要求,形成創(chuàng)先共識。以全省審計工作量化考核為抓手,明確市縣兩級應達到的基本位次,召開全市審計工作座談會與目標量化考核推進會,由各縣市區(qū)局局長匯報考核指標完成情況,共同研究工作措施,形成創(chuàng)先共識。三是統(tǒng)籌廉政建設,筑牢廉潔防線。召開全市審計系統(tǒng)廉政建設會議,及時傳達審計署、省廳和市紀委全會精神;市局紀檢組帶領監(jiān)察室加大了對縣市區(qū)局落實廉政紀律和“八項規(guī)定”的檢查,并成立內(nèi)部審計小組對縣市區(qū)局財務情況進行審計,確保市縣兩級審計機關“打鐵自身硬”。(龔勇 劉?。?/p>