日前，福建省福州市審計局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)審計全覆蓋的實(shí)施方案》，為確保在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋做出部署。

方案要求，全市審計機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和提升“依法審計、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的審計工作思路，按照科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施的要求，建立健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，區(qū)別不同審計對象，分類確定審計重點(diǎn)和審計頻次，在一定周期內(nèi)對所管轄范圍內(nèi)的公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計，消除監(jiān)督盲區(qū)，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。

方案強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對本級預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、扶貧、社保資金每年安排審計；對市直重點(diǎn)部門、單位、12個縣（市）區(qū)人民政府財政決算有重點(diǎn)地安排審計，五年一輪審；對涉農(nóng)資金審計（重點(diǎn)為“農(nóng)林水”專項(xiàng)資金）結(jié)合計劃統(tǒng)籌安排，5年內(nèi)不少2次；對重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件有重點(diǎn)的安排審計；對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計1次，對問題多、反映大的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要加大審計頻次；對國有企業(yè)審計結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)審計統(tǒng)籌安排，5年內(nèi)至少審計1次；對福建省自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)及園區(qū)管理運(yùn)行情況進(jìn)行全面審計調(diào)查；對市屬國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位地方金融機(jī)構(gòu)審計，5年內(nèi)至少審計1次；積極推進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，2018年起全面推開經(jīng)常性的審計制度，2020年前完成制定《福州市自然資源離任審計規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則，對國有自然資源和大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境治理領(lǐng)域，探索經(jīng)常性數(shù)據(jù)分析和專項(xiàng)審計相結(jié)合的模式開展審計。

方案還明確了穩(wěn)增長政策、公共財政、公共投資、金融、企業(yè)和園區(qū)、民生資金項(xiàng)目、重大突發(fā)性公共事件、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計全覆蓋的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和組織實(shí)施方式，對全力實(shí)現(xiàn)全覆蓋提出了轉(zhuǎn)變審計理念、推廣應(yīng)用數(shù)字化審計、創(chuàng)新審計組織管理等保障措施。（方韶玲）