近期，針對審計發(fā)現(xiàn)問題，江蘇揚州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過制定《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”專項治理工作意見》，力爭通過一年的時間，建立健全規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制，切實維護基層群眾利益。

去年9月到11月，揚州邗江區(qū)審計局在對市高新區(qū)財政決算審計中，針對發(fā)現(xiàn)的村級集體財務收支不規(guī)范、資產(chǎn)管理不透明、招投標信息不公開等問題，提出了開展集中專項治理，規(guī)范村級組織“三資”管理的建議。該市高新區(qū)高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，召開專題會議部署整改工作，前不久出臺了《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”專項治理工作意見》作了明確規(guī)定。

一是各村級組織切實推進集體財務和“三資”管理信息系統(tǒng)運行，實現(xiàn)村級集體財務的統(tǒng)一處理和對農(nóng)村集體“三資”從申請、盤點、登記、租賃、發(fā)包、收益、維護、處置等各個環(huán)節(jié)的信息化管理。

二是各村級組織統(tǒng)一組織的農(nóng)戶承包土地和集體機動地經(jīng)營權流轉、“四荒”使用權、林權、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權、工程建設項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等資產(chǎn)資源流轉交易，必須全部進入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，通過公開拍賣、招標、競價、議價等市場交易方式，促進生產(chǎn)要素合理配置，防止集體“三資”流失。

三是實施村級資金管理非現(xiàn)金結算，由各村級組織在本地金融機構為每名村干部辦理一張“村務卡”，為村會計辦理一張“備用金卡”，村務活動開支除少量通過“備用金卡”支付現(xiàn)金外，資金往來結算須全部通過銀行轉賬或“村務卡”進行。

四是各村級組織統(tǒng)一在全區(qū)農(nóng)村集體財務和“三資”管理信息系統(tǒng)上在線做賬，并實行在線審核、在線審批制度。

五是對各村級組織集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進行清查，登記造冊，建立臺賬，并錄入全區(qū)農(nóng)村集體財務和“三資”管理信息系統(tǒng)實行動態(tài)管理。

六是充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對村級財務收支、預決算和收益分配定期開展審計，對村干部經(jīng)濟責任、征地補償款使用與管理、村級債權債務、“一事一議”資金以及群眾反映強烈的集體“三資”問題開展專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，涉嫌違法違紀的移交有關部門處理。

七是制定崗位責任清單和問責辦法，明確各自職責和追究形式，實行“誰失職、誰擔責”，對造成嚴重后果的，從嚴進行處理。（張渼鈴）