近年來，審計署駐西安特派員辦事處認(rèn)真查找不足，確立了“老辦”變“強辦”的工作目標(biāo)，狠抓審計業(yè)務(wù)，積極探索雙主審招標(biāo)制度，調(diào)動了審計人員的積極性，取得了良好的效果。
一是制度先行。該辦制定了主審競標(biāo)辦法，明確了競標(biāo)規(guī)則和程序，設(shè)置了合理的準(zhǔn)入機制。如設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)為“副主任科員以上審計人員均可參與主審?fù)稑?biāo)”；設(shè)立雙主審，即對項目主審和計算機主審實行招標(biāo)；以審計實施方案作為評標(biāo)依據(jù)，競標(biāo)采用百分制，得分最高的為項目主審。
二是操作規(guī)范。該辦成立了由分管特派員、法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處組成的評審小組，過程公開透明，充分保證競標(biāo)工作的公平、公正、公開。首先，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定需公開招標(biāo)的項目，并進行公布，并提出相應(yīng)的項目組織、審計質(zhì)量、審計重點內(nèi)容和方法等方面的具體要求；其次，符合條件的審計人員以書面申請的方式自愿報名后，由領(lǐng)導(dǎo)小組進行資格審查并確定參加競標(biāo)的人選；第三，召開評標(biāo)會議，參加競標(biāo)的人員講解審計方案，并對評審人員提問進行答辯；最后，由評審小組對每位競標(biāo)人員打分，依據(jù)打分結(jié)果確定主審人選并公布。
三是效果良好。通過實施主審招標(biāo)制，促使競標(biāo)的審計人員對審計項目進行仔細思考并認(rèn)真撰寫競標(biāo)方案；競標(biāo)者在審計方案中提出的不同思路類似于“頭腦風(fēng)暴”，有助于項目的創(chuàng)新；主審招標(biāo)打破了論資排輩，利于優(yōu)秀年青干部脫穎而出，調(diào)動了年輕干部的積極性。
通過主審招標(biāo)，不僅通過競爭方式確定了項目主審的優(yōu)秀人選，而且達到了審計項目思路、想法和經(jīng)驗的充分交流，為審計項目的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。（俞東杰）
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