按照審計署貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》實施方案的相關要求,審計署駐太原特派員辦事處自覺規(guī)范審計行為,抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴格履職盡責,嚴格依法審計。
一是加強審計程序管理,確保審計程序合法。首先,按規(guī)定至少提前3天向被審計單位送達審計通知書;其次,提前10個工作日向被審計單位送達征求意見稿并取得送達回證;再次,向有關單位和個人開展外部調查時,確保由兩名以上審計人員參加,并出示審計人員的工作證件和審計通知書復印件。
二是按照規(guī)定權限開展審計工作,確保行使審計權限合法。首先,嚴格限制資料調閱范圍,不得要求被審計單位提供不屬于審計期間和審計范圍的資料。對調閱的被審計單位資料,特別是會議紀要等重要或涉密資料的,明確資料的保管人,嚴格履行調閱、歸還手續(xù)。審計項目結束后對被審計單位資料及時歸還,電子資料及時刪除。其次,著重加強對銀行賬戶和房屋權屬等查詢函的使用和管理,對相關制度規(guī)定及注意事項等進行培訓,嚴格履行審批程序。
三是加強對審計現(xiàn)場的管理,確保審計職責依法履行。首先,進一步強化審計實施方案的執(zhí)行管理,建立審計任務清單,根據實施方案的分工,逐一寫明審計事項、審計人員、完成期限等,并定期跟蹤落實情況,對應建立審計發(fā)現(xiàn)問題清單制度,要求各審計組定期按要求提交審計發(fā)現(xiàn)問題及線索情況,實時動態(tài)反映審計發(fā)現(xiàn)問題情況。其次,審計組按規(guī)定的程序和要求開展外部調查,進行外部調查不得偏離審計目標,不得借外部調查的名義,調查了解與審計項目無關的事項。再次,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,就問題事實、審計證據等,與被審計單位不同層級充分交換意見,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題事實清楚、定性準確、客觀反映。
四是對審計結果文書嚴格審核把關,確保審計質量。首先,加強審計過程中的三級復核工作,審計項目主審、現(xiàn)場負責人、審計組長和業(yè)務處對審計工作底稿和審計報告進行審核。其次,對審計項目進行嵌入式跟蹤審理,對審計報告征求意見稿進行審核把關,重點對定性、法規(guī)及處理意見等進行審核把關,防止審計發(fā)現(xiàn)問題在審計報告征求意見后改動較大,出現(xiàn)審計風險。再次,不斷完善審計業(yè)務會制度,保證審計報告和審計決定的質量。進一步明確審計業(yè)務會議人員組成,并對審計報告中重大疑難事項、未采納被審計單位反饋意見的事項、未采納法規(guī)審理意見的事項等重要事項重點審議,確保下達的審計決定和審計報告提出的處理意見合法合理。
五是突出監(jiān)督檢查和責任追究,促進各項規(guī)定的貫徹落實。首先,嚴格執(zhí)行干預審計工作行為登記報告制度,要求審計組在規(guī)定時間內按程序報告,填寫登記報告表,詳細記錄干預的具體事項,干預方式,干預人的姓名、單位、職務,對干預事項的辦理過程和結果等,并歸入審計項目檔案。其次,對審計項目進行現(xiàn)場綜合檢查,對審計組和審計人員遵守審計紀律情況、執(zhí)行保密紀律情況及文明審計情況進行現(xiàn)場檢查。再次,按照責任追究相關規(guī)定,對出現(xiàn)的問題和情況及時督促整改,必要時進行通報或責任追究,促進各項規(guī)定的貫徹落實。(王美平)